消防安全責(zé)任追究主要依據(jù)的法律法規(guī)是《消防法》和《刑法》,一般涉及到消防要追責(zé)的,主要是涉及到兩大類問(wèn)題。一是涉及到職務(wù)犯罪,玩忽職守、瀆職、徇私枉法,這是一大類。二是失火罪和消防責(zé)任事故罪,通常情況下是由調(diào)查組在調(diào)查的基礎(chǔ)上,根據(jù)事故原因、性質(zhì)、事實(shí),提出處理意見。需要追究法律責(zé)任的,走司法程序的,移交司法部門依法處理。
《辦法》對(duì)社會(huì)單位責(zé)任分為三個(gè)層次
《辦法》將消防救援區(qū)分為一般單位、重點(diǎn)單位和高危單位。單位消防安全非常重要,社會(huì)單位是整個(gè)社會(huì)的基本單元,公安部消防局統(tǒng)計(jì),90%以上的重特大火災(zāi)發(fā)生在社會(huì)單位。換句話說(shuō),如果把社會(huì)單位的消防安全工作做好了,消防工作的底氣就足了,主動(dòng)權(quán)就掌握在手里。這次《辦法》對(duì)落實(shí)單位的主體責(zé)任做了非常細(xì)致和嚴(yán)格的要求。
首先,對(duì)一般單位,相對(duì)要寬松一點(diǎn),在這里面都有一些規(guī)定。第四章里面單位的社會(huì)安全職責(zé),提了七個(gè)方面的要求。
其次,重點(diǎn)單位,在一般單位的基礎(chǔ)上要進(jìn)一步,比如,要求重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人必須經(jīng)過(guò)消防培訓(xùn),要有消防控制室和基本技防、物防設(shè)施,而且要定期進(jìn)行消防安全檢查,進(jìn)行員工培訓(xùn)等等,有條件的地方要建立微型消防站。
第三,高危單位要更上一個(gè)臺(tái)階。重點(diǎn)單位就是容易發(fā)生大火的場(chǎng)所,人員相對(duì)集中的單位。高危單位就是超高層建筑、高層公共建筑、超大型的綜合體,在城市里帶標(biāo)志性的這些單位,發(fā)生問(wèn)題影響大、損失大。對(duì)高危單位的要求更加嚴(yán)格,特別是在人防、物防、技防方面有更嚴(yán)格的要求,對(duì)高危單位,要求不是一般的配個(gè)保安,必須要建立微型消防站,要有專門的人、專門的器材裝備、專門的制度,這是微型消防站建設(shè),高危單位必須建。而且高危單位必須要設(shè)立專門的安全經(jīng)理,現(xiàn)在公安部消防局正在推消防注冊(cè)工程師,《辦法》提出,有條件的要聘請(qǐng)專門的消防注冊(cè)工程師來(lái)?yè)?dān)任消防安全經(jīng)理。另外技防這一塊,要充分的運(yùn)用現(xiàn)在的先進(jìn)技防技術(shù),包括有對(duì)電器檢測(cè)的預(yù)警預(yù)測(cè)系統(tǒng),還有對(duì)火災(zāi)監(jiān)控的火眼系統(tǒng),像這些最先進(jìn)的技術(shù),要求高危單位要把它用起來(lái)。
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