1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任。各?。▍^(qū)、市）教育行政部門和成人高校要充分認(rèn)識當(dāng)前國家教育統(tǒng)一考試安全所面臨的十分復(fù)雜、嚴(yán)峻形勢，高度重視成人高校招生考試安全工作。各省級招生委員會是本轄區(qū)內(nèi)成人高考工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志要把安全保密作為要務(wù)，親自抓、負(fù)總責(zé)。地方各級教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要層層簽訂安全責(zé)任書，層層抓落實(shí)，把安全保密工作責(zé)任到崗、落實(shí)到人。要明確每個部門、每個崗位的工作職能和安全管理雙重職責(zé)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，對不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究問責(zé)。

　　2.加強(qiáng)內(nèi)部管理，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。地方各級招生考試機(jī)構(gòu)要選聘信得過、靠得住的人員承擔(dān)安全保密工作，關(guān)鍵崗位要雙崗雙責(zé)；要大力開展理想信念教育和警示教育，提高工作人員遵紀(jì)守法意識和安全保密意識。要狠抓制度的完善、細(xì)化和落實(shí)，重點(diǎn)崗位要一崗多控、人技聯(lián)防，形成既相互銜接又有效制約的工作機(jī)制。要加強(qiáng)對考試安全工作責(zé)任制落實(shí)情況、考試規(guī)章制度落實(shí)情況以及重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)等工作的檢查，全面梳理排查近年來成人高考存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進(jìn)行整改，確保從命題、制卷、運(yùn)輸、保管到施考、評卷、錄取等全過程的保密安全。

　　3.加強(qiáng)綜合治理，改善考試環(huán)境。各省級高校招生委員會要按照《教育部等10部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》（教學(xué)〔2012〕4號）要求，制定本地考試環(huán)境綜合治理工作方案，完善聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作機(jī)制。各省級招生考試機(jī)構(gòu)要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，繼續(xù)開展“凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”“打擊銷售作弊器材”“凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境”等三個考試環(huán)境綜合整治專項(xiàng)活動，嚴(yán)厲打擊非法中介機(jī)構(gòu)的“助考”犯罪活動；嚴(yán)密監(jiān)控并及時清理通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、校園小廣告等傳播涉嫌試題泄密和作弊信息。同時，要加強(qiáng)對考生報(bào)考資格的聯(lián)合審查，防范有組織的大規(guī)模異地報(bào)考。

　　4.加強(qiáng)技術(shù)防范，完善應(yīng)急預(yù)案。地方各級招生考試機(jī)構(gòu)要在確保成人高考全部安排在國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化應(yīng)急指揮系統(tǒng)、考場視頻及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、作弊防控系統(tǒng)、考生身份驗(yàn)證系統(tǒng)等功能的應(yīng)用。鼓勵有條件的省份采取二代身份證報(bào)名、考場配備二代身份證識別儀等更加有效措施，防范和打擊有組織的群體性作弊、替考以及利用無線通訊工具作弊的行為。要積極推進(jìn)“一題多卷”試題改革，構(gòu)建考試安全主動防御體系。要根據(jù)《國家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化操作規(guī)程，認(rèn)真進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

　　二、規(guī)范辦學(xué)行為，維護(hù)招生秩序

　　1.各省級教育行政部門要加強(qiáng)成人高校教學(xué)質(zhì)量和函授站點(diǎn)的監(jiān)管，認(rèn)真履行好審批、備案、年度審核和督察責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范成人高校的辦學(xué)行為。嚴(yán)格審查所轄成人高等教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，堅(jiān)決取締不具備辦學(xué)資質(zhì)單位的招生資格，同時要會同有關(guān)部門防范和打擊非法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介組織假借成人高校招生名義進(jìn)行虛假宣傳和欺詐性招生行為。

　　2.各成人高校要根據(jù)自身學(xué)科優(yōu)勢、專業(yè)特點(diǎn)和辦學(xué)條件采取行之有效的教學(xué)模式，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)適用型人才，同時要加強(qiáng)管理、加大投入、規(guī)范辦學(xué)，不斷提高教學(xué)水平。堅(jiān)決制止片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，隨意降低教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，減少授課時間等現(xiàn)象。要加強(qiáng)新生入學(xué)審查，嚴(yán)格學(xué)籍注冊管理，防止冒名頂替上學(xué)。

　　3.各省級教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步規(guī)范和完善考生志愿填報(bào)和分省分專業(yè)計(jì)劃編制辦法。根據(jù)本省生源情況和成人高校辦學(xué)條件，合理編制招生計(jì)劃，科學(xué)劃定錄取控制分?jǐn)?shù)線，不得為完成計(jì)劃或?yàn)闋幦≌{(diào)增計(jì)劃過低劃定錄取控制分?jǐn)?shù)線。

　　三、深入實(shí)施陽光工程，確保公正公平

　　1. 各省級教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)和成人高校要認(rèn)真落實(shí)《教育部關(guān)于深入實(shí)施高校招生陽光工程的意見》（教學(xué)〔2011〕9號），進(jìn)一步健全公開透明、公正和諧的招生工作體系，以“六公開”為基礎(chǔ)，進(jìn)一步規(guī)范信息公開內(nèi)容，拓展信息公開渠道、增強(qiáng)信息公開實(shí)效。要明確信息公開的時間、內(nèi)容和方式，確保信息公開合法、規(guī)范、準(zhǔn)確、及時。要認(rèn)真履行告知責(zé)任，讓考生知曉招生考試政策、報(bào)名條件和辦法、錄取規(guī)則，以及成人高校辦學(xué)資格、辦學(xué)點(diǎn)設(shè)置、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和錄取結(jié)果等。要暢通考生申訴渠道，及時受理考生來信來訪，切實(shí)維護(hù)考生正當(dāng)權(quán)益。

　　2. 各省級招生考試機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)宣傳，充分利用報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等媒介，創(chuàng)新宣傳形式，廣泛開展以“誠信考試光榮，違規(guī)舞弊可恥”為主題的宣傳警示教育，積極營造誠信考試氛圍。要加強(qiáng)考試誠信體系建設(shè)，通過建立完善考生誠信檔案、簽訂誠信考試承諾書，引導(dǎo)考生自覺遵守考試紀(jì)律，促進(jìn)成人高校招生工作的公平公正。

　　2013年全國成人高校招生統(tǒng)一考試時間為10月26日、27日?？荚囈罁?jù)2011年版《全國各類成人高等學(xué)校招生復(fù)習(xí)考試大綱》命題，專科起點(diǎn)升本科招生專業(yè)所對應(yīng)的考試科目按《?？破瘘c(diǎn)升本科專業(yè)與統(tǒng)一考試科目對照表》（教學(xué)〔2007〕6號文件附件三）執(zhí)行，報(bào)名、考試、錄取管理要求等仍按《2009年全國成人高校招生辦法》（教學(xué)〔2009〕4號文件附件一）執(zhí)行。

　　請各省級招生考試機(jī)構(gòu)及時將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本地區(qū)有關(guān)高校。

教育部

2013年7月