關(guān)于監(jiān)理人員年齡結(jié)構(gòu)與總監(jiān)的執(zhí)業(yè)年限近年來，建設(shè)市場出現(xiàn)了一些不規(guī)范甚至混亂的狀況。這不但使許多建設(shè)法規(guī)和制度難以落實到位，而且思想觀念上也出現(xiàn)了一錯誤的苗頭，且有蔓延的趨勢，其中一種錯誤的傾向就是：監(jiān)理人員越年輕越好。一些地方，在監(jiān)理人員招標文件中明確規(guī)定：“總監(jiān)年齡不得眧過 50歲，其他監(jiān)理人員不得超過55歲?！倍谠u分辦法規(guī)定又中則：總監(jiān)有高級職稱的得高分，“總監(jiān)年齡在35-55歲以下得高分，其他不得分”(注：此為摘錄招標文件)。有的招標文件則規(guī)定，總監(jiān)的年齡要在50歲、45歲、甚至35歲以下。為了規(guī)范建筑市場秩序，讓監(jiān)理事業(yè)有一個良好的生存環(huán)境，面對種種奇談怪論，特別是監(jiān)理市場面臨的困惑，以及種種違法、違規(guī)行為，有必要進一步澄清事實，闡述正確的人才觀?，F(xiàn)就監(jiān)理人員年齡結(jié)構(gòu)與總監(jiān)的執(zhí)業(yè)年限作一客觀分析，其目的是以正視聽，既維護國定法規(guī)的尊嚴，又有利于監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。
一、應當維護政策法規(guī)的權(quán)威
1.1監(jiān)理的目的任務是：受業(yè)主委托，在工程一項目的施工階段，對施工過程進行監(jiān)督和管理，即對質(zhì)量、工期投資進行控制，對合同、信息、及安全文明施工進行監(jiān)督管理，同時組織協(xié)調(diào)參與工程建設(shè)的有關(guān)各方，確保建設(shè)工程達到預期的目標。而要完成上述任務預期的目標，而要完成上述任務，沒有豐富實踐經(jīng)驗的監(jiān)理工程師是不行的。通常而言，從事建設(shè)工程的時間越長，其工作經(jīng)驗越豐富。從事專業(yè)技術(shù)管理工作連續(xù)25年以上，實際年齡在50歲到65歲之間的群體，實踐經(jīng)驗最豐富。如果把這個年齡段的技術(shù)管理人員排斥在工程監(jiān)理之外，顯然既然不符合事實，也不符合邏輯，對整個社會來說，是一種巨大的浪費。40不惑，50而知天命，就邊我祖先在2000年前早已知道的這一真道理，現(xiàn)代的某些招標人卻顯得茫然。
1.2有人認為，對總監(jiān)要求年齡限制是怕年紀大的人爬不動樓，也是站不住腳的一是他根本不了解監(jiān)理規(guī)范中總監(jiān)的職責是什么，施工現(xiàn)場的監(jiān)理機構(gòu)有監(jiān)理員、專業(yè)監(jiān)理工程和總監(jiān)，只要是身體健康68歲以下的具備其他必備條件的人，都能勝任《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的總監(jiān)職責。
1.3國家關(guān)于監(jiān)理工程師注冊年限的規(guī)定是65周歲，，只要身體分健康，能勝任現(xiàn)場的監(jiān)理工作，實際從業(yè)年齡可以到68歲。
二、監(jiān)理人員的合理年齡結(jié)構(gòu)項目監(jiān)理機構(gòu)不但要有適應工程監(jiān)理需要的專業(yè)配套的人員組成，還要有合理的年齡結(jié)構(gòu)。
大量的理論與實踐證明，就房屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)施工程而言，如果把年齡分為三個階段，即50-65歲、35-50歲、20-35歲，要達到監(jiān)理工作的優(yōu)質(zhì)服務，其合理的人數(shù)比例應為1：2：1.實際上這種理想化的比例根體就很難達到。原因如下：
2.1.由于監(jiān)理行業(yè)是近10多年才發(fā)展起來的新興行業(yè)，從工程建設(shè)各單位(包括建設(shè)、設(shè)計、施工)轉(zhuǎn)過來的大多已到50歲以上，35-50歲中年人才如果其所在單位企業(yè)尚好，他是不會跳槽到監(jiān)理單位來的。
2.2.年輕的本科以上的畢業(yè)生，看到監(jiān)理現(xiàn)場條件艱苦，風險大，責任大，待遇低，社會地位不高，都不愿意把監(jiān)理當作終身職業(yè)。有的僅僅因為就業(yè)形勢嚴峻，高不成低不就，一時找不到合造單位，只是把監(jiān)理當作跳板，一有機會就拂袖而去。而監(jiān)理行業(yè)中培養(yǎng)出來的精英人才也極易流失到業(yè)主方、承包方等薪酬待遇更高的單位。
2.3.監(jiān)理是屬于技術(shù)交底服務行業(yè)，理應為業(yè)主擔供高智商的服務，其中不乏高級工程技術(shù)專家。實際上，作為一門應用管理技術(shù)，50-65歲年齡段，正是工程管理經(jīng)驗最豐富、最能充分發(fā)揮作用的時期。
2.4.由于行業(yè)整體待遇低、行業(yè)地位不明確，建設(shè)市場尚存在種種不規(guī)范行為等種種原因，較高素質(zhì)的人才難以引進，監(jiān)理行業(yè)引入的中青年骨干力量往往缺乏扎實的理論基礎(chǔ)。
2.5.由于監(jiān)理行業(yè)引入的中青骨干力量往往不是整個建筑行業(yè)管理領(lǐng)域中的精英群體，缺乏扎實的理論知識和豐富的實踐經(jīng)驗。其結(jié)果，現(xiàn)階段監(jiān)理隊伍的人員組成只能是一部分本行業(yè)或相關(guān)行業(yè)的提前內(nèi)退、離退休人員和初入該行的畢業(yè)生。
片面強調(diào)監(jiān)理人員年輕化的后果，必然把55歲甚至50歲以上的中高級高級管理佬排除在外，其中不乏工程領(lǐng)域中專家級的復合型人才。其后果是，各監(jiān)理單位為了中標，被迫按照違規(guī)的招標文件要求，先把有限的符合招標打件的年輕的人報上去，中標后再派水平較高的“超齡”總監(jiān)頂上去，一般工作抓上去了，業(yè)主也就沒有話講了，當然涉及總監(jiān)變更手續(xù)麻煩，或者不辦理變更手續(xù)，掛名監(jiān)理。要求在某些省市還不少見，嚴重干擾了監(jiān)理市場秩序，剝奪了監(jiān)理企業(yè)和高級監(jiān)理人才合法而正當?shù)膹臉I(yè)權(quán)利，后果十分嚴重。
為此，我們建議：
三、要采取有效措施立即糾正和扭轉(zhuǎn)必須立即扭轉(zhuǎn)在監(jiān)理執(zhí)業(yè)年限上的違法規(guī)定行為維護監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。建設(shè)行政主管部門要加強監(jiān)管，建設(shè)單位要加強學習與自律。
3.1對監(jiān)理人員的總監(jiān)年齡的違規(guī)和切實際的限制，不切實際的限制，不但嚴重阻礙了監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展，干擾了建設(shè)市場的正常秩序，應當引起政府主管部門的高度重視。當務之急，建議通知各地招標辦和交易中心，嚴格審查監(jiān)理招標文件，凡是對監(jiān)理人員和總監(jiān)年齡限制不符合法定執(zhí)業(yè)年限的，應當糾正，否則不予招標。
3.2其實，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》根本就沒有把年齡作為總監(jiān)的限制條件。
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