2011年初級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試財(cái)政稅收預(yù)習(xí)輔導(dǎo):章1
三、財(cái)政的一般特征
(一)財(cái)政分配的主體
財(cái)政分配的主體是國(guó)家,在任何社會(huì)形態(tài)下都是如此。財(cái)政分配以國(guó)家存在為前提,由國(guó)家來(lái)組織進(jìn)行,國(guó)家在財(cái)政分配中居于主導(dǎo)地位。這是財(cái)政分配區(qū)別于其他分配范疇的基本特征。
財(cái)政分配的主體是國(guó)家,它包含幾層含義:
,國(guó)家是財(cái)政分配的前提;
第二,國(guó)家在財(cái)政分配中處于主動(dòng)的、支配的地位;
第三,財(cái)政分配是在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行的集中性分配。
(二)財(cái)政分配的對(duì)象
從財(cái)政分配的實(shí)際內(nèi)容來(lái)考察,財(cái)政分配的對(duì)象是社會(huì)產(chǎn)品,主要是剩余產(chǎn)品。
(三)財(cái)政分配的目的
財(cái)政分配的目的是保證國(guó)家實(shí)現(xiàn)其職能的需要,這種需要屬于社會(huì)公共需要。
所謂社會(huì)公共需要,是指向社會(huì)提供公共安全、秩序、公民基本權(quán)利和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)條件等方面的需要。
社會(huì)公共需要具有四個(gè)特征:
,社會(huì)公共需要提供的公共產(chǎn)品,其效用具有“不可分割性”;
第二,為滿足社會(huì)公共需要提供的產(chǎn)品不具有排他性;
第三,社會(huì)成員享用為滿足社會(huì)公共需要所提供的產(chǎn)品和服務(wù),無(wú)需付出代價(jià)或只需付出少量的費(fèi)用;
第四,滿足社會(huì)公共需要的物質(zhì)來(lái)源只能是剩余產(chǎn)品價(jià)值的一部分。
社會(huì)公共需要可以分為三個(gè)層次:
(1)保證執(zhí)行國(guó)家職能的需要(典型的社會(huì)公共需要)。如國(guó)防、外交、普及教育等。
(2)準(zhǔn)社會(huì)公共需要。如高等教育、醫(yī)療事業(yè)。
(3)大型公共設(shè)施。如郵政、民航、電力和城市公共設(shè)施等。
注意:教材上每一個(gè)層次的代表行業(yè)是考察的重點(diǎn)內(nèi)容。
【例題3】我國(guó)財(cái)政分配的對(duì)象主要是( )。
A. c B. v C. m D. c+m
答案:C
解析:財(cái)政分配的對(duì)象主要是剩余產(chǎn)品,即m。
【例題4】財(cái)政的一般特征包括( )。
A. 財(cái)政分配的主體是國(guó)家
B. 財(cái)政分配的主要對(duì)象是個(gè)人收入
C. 財(cái)政分配的目的是滿足社會(huì)公共需要
D. 財(cái)政分配的制度是經(jīng)過(guò)行政程序建立的
E. 分配的形式主要采取交換方式
答案:AC
解析:財(cái)政的一般特征包括財(cái)政分配的主體、對(duì)象和目的三方面,故排除DE選項(xiàng),B選項(xiàng)錯(cuò)誤,應(yīng)為剩余產(chǎn)品。
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