2010年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)講義(13)
三、財(cái)政管理體制內(nèi)容和類型
財(cái)政管理體制作為劃分各級(jí)政府間財(cái)政關(guān)系的根本制度,其依據(jù)是政府職能界定和政府間事權(quán)劃分。
(一)財(cái)政管理體制的基本含義(掌握)
財(cái)政管理體制,是指國(guó)家管理和規(guī)范中央與地方以及地方各級(jí)政府之間的財(cái)政分配關(guān)系的根本制度。
財(cái)政管理體制有廣義和狹義之分。廣義的財(cái)政管理體制包括預(yù)算管理體制、稅收管理體制、公共部門財(cái)務(wù)管理體制等。狹義的財(cái)政管理體制是指政府預(yù)算管理體制。政府預(yù)算管理體制是財(cái)政管理體制的中心環(huán)節(jié)。
(二)財(cái)政管理體制的內(nèi)容(掌握)
1.財(cái)政分配和管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置
目前我國(guó)的財(cái)政管理機(jī)構(gòu)分為中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)。
2.財(cái)政管理權(quán)責(zé)的劃分
3.財(cái)政收支的劃分
政府間財(cái)政收支劃分是財(cái)政管理管理體制的核心內(nèi)容。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),政府間財(cái)政收支劃分呈現(xiàn)出的基本特征是收入結(jié)構(gòu)與支出結(jié)構(gòu)的非對(duì)稱性安排,即收入結(jié)構(gòu)劃分以中央政府為主,支出結(jié)構(gòu)劃分則以地方政府為主。
4.政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度
政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度是協(xié)調(diào)中央政府與地方政府間財(cái)政關(guān)系的一項(xiàng)重要配套制度。早提出轉(zhuǎn)移支付概念的是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古。建立政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,其目的是為了解決地方政府收支不平衡的問(wèn)題,以及因地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡而引起的全國(guó)公共服務(wù)水平不均衡問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。
【例題1·單選題】財(cái)政管理體制是確定中央與地方以及地方各級(jí)政府之間( )關(guān)系的一項(xiàng)根本制度。
A.領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo) B.財(cái)政分配
C.利害 D.事權(quán)
[答案]B
【例題2·單選題】下列說(shuō)法哪個(gè)是正確的( )。
A.狹義的財(cái)政管理體制就是指政府預(yù)算管理體制
B.狹義的財(cái)政管理體制是指稅收管理體制
C.財(cái)政管理體制是預(yù)算管理體制的主導(dǎo)環(huán)節(jié)
D.我國(guó)目前的預(yù)算管理體制是分級(jí)包干
[答案]A
【例題3·多選題】財(cái)政管理體制的內(nèi)容主要有( )。
A.政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度
B.實(shí)行政府采購(gòu)制度
C.財(cái)政收支的劃分
D.財(cái)政管理權(quán)責(zé)的劃分
E.財(cái)政分配和管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置
[答案]ACDE
【例題4·單選題】(2007年)財(cái)政管理體制的核心內(nèi)容是政府間的( )。
A.財(cái)政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置 B.財(cái)政收支劃分
C.企業(yè)隸屬關(guān)系劃分 D.稅權(quán)劃分
[答案]B
(三)財(cái)政管理體制的類型(了解)
1.統(tǒng)收統(tǒng)支型——高度集中的預(yù)算管理體制。
2.收支掛鉤型
3.收入分成型——中央對(duì)地方財(cái)政收入或者其超收部分另行確定分成比例,目的是鼓勵(lì)地方超收。
4.包干型(1980-1993年)
(1)“劃分收支,分級(jí)包干”體制(1980-1984)-分灶吃飯?bào)w制
(2)“劃分稅種、核定收支、分級(jí)包干”體制(1985-1987)
(3)包干財(cái)政體制(1988-1993年)
了解包干型的優(yōu)缺點(diǎn)
5.分稅制型(1994-)
【例題1·單選題】新中國(guó)建立初期實(shí)行的典型的財(cái)政管理體制是( )。
A.統(tǒng)收統(tǒng)支 B.收支掛鉤
C.包干 D.分稅制
[答案]A
【例題2·單選題】按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,我國(guó)從1994年開始建立了( )財(cái)政管理體制。
A.統(tǒng)收統(tǒng)支 B.收支掛鉤
C.包干 D.分稅制
[答案]D
?γ??????? | ??? | ???/???? | ??????? | ???? |
---|---|---|---|---|
2017???м???????????????? | ?????? | ??350 / ??350 | ???? | |
2017???м?????????? | ?????? | ??350 / ??350 | ???? | |
2017???м????????????????? | ?????? | ??350 / ??350 | ???? | |
2017???м????????????? | ????? | ??350 / ??350 | ???? | |
2017???м????????????? | ????? | ??350 / ??350 | ???? | |
2017???м???????????????? | ??? | ??350 / ??350 | ???? | |
2017???м?????????t????? | ??? | ??350 / ??350 | ???? | |
2017???м???????????t????? | κ???? | ??350 / ??350 | ???? |