2010年中級經(jīng)濟師財政稅收預(yù)習(xí)財政支出理論(7)
財政支出的規(guī)模
學(xué)習(xí)要求:掌握財政支出規(guī)模的衡量指標;
掌握財政支出增長趨勢;
掌握財政支出增長趨勢的各種理論的提出者及觀點;
掌握我國財政支出規(guī)模的情況。
學(xué)習(xí)內(nèi)容:
一,財政支出規(guī)模的衡量指標
衡量和考察財政支出的指標通常是以財政支出的相對量來表示,它既可以用作不同國家財政支出規(guī)模的分析比較,也可以用作一個國家內(nèi)不同時期財政支出規(guī)模的對比分析。
我國過去使用的衡量指標:財政收入占國民收入的比重。
我國目前使用的衡量指標:財政支出占國民收入的比重,它反映了財政分配的真實規(guī)模,也反映了財政分配對國民經(jīng)濟的作用程度。
指標分母:我國采用國民收入,而現(xiàn)代市場經(jīng)濟國家大都選用國民生產(chǎn)總值或國內(nèi)生產(chǎn)總值。國民收入和國民生產(chǎn)總值是兩個不同的經(jīng)濟概念,國民收入中包含物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域所新創(chuàng)造的價值,非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域所獲得的收入并不包括在其中,而國民生產(chǎn)總值不僅包括非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域所獲得的收入,還包括來自國外的凈要素收入,以及固定資產(chǎn)的折舊費等。
我國與國外比較:從現(xiàn)代社會的情況看,用國民生產(chǎn)總值比用國民收入來表示經(jīng)濟的實力與發(fā)展水平更好一些,因此,我們在衡量財政支出規(guī)模時,應(yīng)逐漸把指標更換過來,用財政支出占國民生產(chǎn)總值的比重更科學(xué)一些。這是因為:
(1) 隨著生產(chǎn)力水平的提高,第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為重要的產(chǎn)業(yè)部門。如果把其創(chuàng)造的價值不加以統(tǒng)計,不能反映國民經(jīng)濟發(fā)展的全貌。
(2) 經(jīng)濟發(fā)展打破了一個國家的疆域,國際經(jīng)濟一體化已經(jīng)成為一個重要特征,因此來自國外的凈收入要素,應(yīng)統(tǒng)計在內(nèi)。
(3) 隨著技術(shù)不斷發(fā)展,采用快速折舊方法不斷多樣化,,致統(tǒng)計時難以把折舊加以扣除。
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