政府預(yù)算的原則和政策

　　學(xué)習(xí)要求：掌握政府預(yù)算的原則和政策內(nèi)容

　　具體內(nèi)容：

　　一、政府預(yù)算的原則

　　(一)公開性：預(yù)算屬于公開性的法律文件。

　　(二)可靠性

　　(三)完整性：一切財(cái)政都要在政府預(yù)算中反映。

　　(四)統(tǒng)一性：預(yù)算收支按照統(tǒng)一程序來編制

　　(五)年度性-----預(yù)算年度有歷年制和跨年制

　　歷年制：按公歷計(jì)，每年的1月1日起到12月31日止，如我國和法國

　　跨年制：一個(gè)預(yù)算年度跨越兩個(gè)日歷年度，如英國、日本、印度、美國

　　我國遵循的預(yù)算原則：公開性、透明性、可靠性、穩(wěn)健性、真實(shí)性和績效管理。

　　【例題8：2004年多選題】下列屬于政府預(yù)算一般性原則的有(　)

　　A.統(tǒng)一性

　　B.年度性

　　C.周期性

　　D.保密性

　　E.可靠性

　　答案：ABE

　　二、政府預(yù)算政策

　　(一)健全財(cái)政政策

　　力求保持年度預(yù)算收支的平衡，并以此為衡量財(cái)政是否健全的標(biāo)志。

　　(二)功能財(cái)政預(yù)算政策

　　美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家勒納于20世紀(jì)40年代提出的。

　　功能財(cái)政預(yù)算政策的核心內(nèi)容是要說明政府不必局限于預(yù)算收支之間的對比關(guān)系、保持預(yù)算收支的平衡，而重要的是應(yīng)當(dāng)保持國民經(jīng)濟(jì)整體的平衡。

　　(三)周期平衡預(yù)算政策

　　美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾文·漢森于20世紀(jì)40年代提出的。

　　該政策是指財(cái)政應(yīng)在一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)保持收支平衡，而不是在某個(gè)特定的財(cái)政年度或一個(gè)日歷時(shí)期內(nèi)保持平衡。政府應(yīng)以繁榮年份的財(cái)政盈余補(bǔ)償蕭條年份的財(cái)政赤字，從而可以達(dá)到維持和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的目的。

　　(四)充分就業(yè)預(yù)算平衡政策

　　(五)預(yù)算平衡政策

　　主張政府不應(yīng)干預(yù)經(jīng)濟(jì)，不應(yīng)把預(yù)算收支作為干預(yù)經(jīng)濟(jì)的工具，應(yīng)盡量謀求預(yù)算收支的平衡。

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