2010年中級經(jīng)濟(jì)師考試財政稅收預(yù)習(xí)財政支出理論(7)
“公共勞務(wù)”收費法。
(1)含義:所謂“公共勞務(wù)”是指政府為行使職能而進(jìn)行的各種工作,包括國防建設(shè)、行政工作,道路的建設(shè)與維護(hù)、城市供水與排水工作、住宅供應(yīng)與公園的建設(shè)與維護(hù)等?!肮矂趧?wù)”收費法,就是通過制定和調(diào)整“公共勞務(wù)”的價格或收費標(biāo)準(zhǔn),來改進(jìn)“公共勞務(wù)”的使用狀況,使之達(dá)到提高財政支出效益的目的。
(2)特點:它與其他兩種方法的區(qū)別在于它是通過制定合理的價格與收費標(biāo)準(zhǔn),來達(dá)到對“公共勞務(wù)”有效地節(jié)約地使用,而不是對財政支出備選方案的選擇。
(3)內(nèi)容:對“公共勞務(wù)”的定價,一般有四種情況,即免費、低價、平價和高價。
?、倜赓M和低價政策,可以促進(jìn)社會成員限度地使用這些“公共勞務(wù)”使之獲得極大的社會效益。如強(qiáng)制進(jìn)行義務(wù)教育、強(qiáng)制注射疫苗等。
?、谄絻r政策,可以用收取的費用彌補(bǔ)該項“公共勞務(wù)”的人力、物力耗費,一般適用于從全社會的利益來看,無需特別鼓勵使用,又無必要特別加以限制使用的“公共勞務(wù)”,如公路、公園、鐵路、醫(yī)療等。
?、鄹邇r政策,主要適用于從全社會利益來看必須限制使用的“公共勞務(wù)”,實行高價政策既可以達(dá)到有效限制使用的目的,又可以提供較多的財政收入。
公共勞務(wù)收費法只適用于可以買賣的、適于采用定價收費方法管理的公共服務(wù)部門。運用公共勞務(wù)收費法還必須制定正確的價格政策,才能達(dá)到社會資源分配的目的。
在上述三種方法中,“成本-效益”分析法更為廣泛的被發(fā)達(dá)國家所采用。
【例題27:05年單選】考核基本建設(shè)投資支出效益時,應(yīng)采用的方法是()。
A.費用選擇法
B.公共勞務(wù)收費法
C.成本考核法
D.成本-效益分析法
答案:D
【例題28:03年單選】對于交通、教育等支出項目,在衡量和提高財政支出效益時應(yīng)采取的方法是( )。
A.“成本一一效益”分析法
B.投入產(chǎn)出評價法
C.費用選擇法
D.公共勞務(wù)收費法
答案:D
【例題29:04年單選】考核文化支出的效益時,應(yīng)采用的方法是( )
A.成本-效益分析法
B.費用選擇法
C.公共勞務(wù)收費法
D.投入產(chǎn)出分析法
答案:B
【例題30—單選】下列項目中,適宜用公共勞務(wù)收費法衡量效益的是()
A.軍事設(shè)施
B.水利設(shè)施
C.文化設(shè)施
D.義務(wù)教育
答案:D
解析:強(qiáng)制義務(wù)教育、強(qiáng)制注射疫苗是公共勞務(wù)收費法中的免費政策和低價政策。
AC適宜選擇收費法衡量效益
B適宜選擇成本-效益分析法衡量效益
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