財(cái)政政策的類型

　　(一)按照政策作用的對(duì)象劃分，財(cái)政政策可以分為宏觀財(cái)政政策、中觀財(cái)政政策和微觀財(cái)政政策。

　　(二)按照對(duì)經(jīng)濟(jì)周期的調(diào)節(jié)作用，可以分為自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策和相機(jī)抉擇的財(cái)政政策。

　　1、自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策：是指某些能夠根據(jù)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)情況自動(dòng)發(fā)生穩(wěn)定作用的政策，無(wú)需借助外力即可直接產(chǎn)生調(diào)控作用。自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策主要是累進(jìn)稅制度和轉(zhuǎn)移支付制度，它們被稱為“自動(dòng)穩(wěn)定器”或“內(nèi)在穩(wěn)定器”。

　　2、相機(jī)抉擇的財(cái)政政策，是指政府有意識(shí)的運(yùn)用政策手段來(lái)調(diào)節(jié)社會(huì)總供求，是政府利用國(guó)家財(cái)力有意識(shí)干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的行為，也稱為“斟酌使用的財(cái)政政策”。

　　(三)根據(jù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量方面的不同功能，財(cái)政政策可以分為擴(kuò)張性財(cái)政政策、緊縮性財(cái)

　　(四)按照調(diào)節(jié)客體，財(cái)政政策分為存量財(cái)政政策和增量財(cái)政政策。

　　(五)按財(cái)政調(diào)節(jié)手段，分為稅收政策、國(guó)債政策、財(cái)政支出政策、財(cái)政投資政策、財(cái)政補(bǔ)貼政策、固定資產(chǎn)折舊政策、國(guó)有資產(chǎn)管理政策等。

　　(六)按財(cái)政政策作用的期限分為長(zhǎng)期財(cái)政政策、中期財(cái)政政策和短期財(cái)政政策。

　　【例題8：2007年單選】被稱為“斟酌使用的財(cái)政政策”是( )。

　　A.自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策

　　B.周期性財(cái)政政策

　　C.相機(jī)抉擇的財(cái)政政策

　　D.微觀財(cái)政政策

　　答案：C

　　(二)稅收

　　在對(duì)需求的影響上，增加稅收會(huì)減少納稅人的稅后可支配收入，對(duì)需求產(chǎn)生一種收縮效果;降低稅收則會(huì)對(duì)總需求產(chǎn)生一種擴(kuò)張的效果。

　　稅收的調(diào)節(jié)作用主要通過(guò)稅率確定、稅負(fù)分配、稅收優(yōu)惠和稅收懲罰等體現(xiàn)出來(lái)。

　　1.稅收在資源配置中的作用主要表現(xiàn)在：

　　(1)調(diào)節(jié)資源在積累和消費(fèi)之間的分配。從總體上看，征稅的結(jié)果會(huì)降低積累率，提高消費(fèi)率;

　　(2)調(diào)節(jié)資源在產(chǎn)業(yè)之間的配置，即調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);

　　(3)調(diào)節(jié)資源在政府部門和非政府部門(企業(yè)和居民)之間的配置。這主要是通過(guò)確定適度的宏觀稅率來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

　　2.稅收在實(shí)現(xiàn)收入公平分配中的作用：

　　稅收主要是通過(guò)調(diào)節(jié)企業(yè)利潤(rùn)水平和居民的個(gè)人收入水平實(shí)現(xiàn)收入公平分配。

　　(1)調(diào)節(jié)企業(yè)利潤(rùn)水平主要通過(guò)統(tǒng)一稅制、公平稅負(fù)和征收資源稅、土地使用稅等

　　(2)調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配通過(guò)個(gè)人所得稅和社會(huì)保障稅

　　(三)公債

　　公債的調(diào)節(jié)作用主要體現(xiàn)在

　　(1)公債可以調(diào)節(jié)國(guó)民收入的使用結(jié)構(gòu)。

　　(2)公債可以調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　(3)公債可以調(diào)節(jié)資金需求和貨幣流通。

　　(四)政府投資

　　政府投資是指財(cái)政用于資本項(xiàng)目的建設(shè)支出，終形成各種類型的固定資產(chǎn)。它是進(jìn)行國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)和其他大中型項(xiàng)目的主要資金來(lái)源，也是形成國(guó)有資產(chǎn)的主要物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　(五)財(cái)政補(bǔ)貼------政府為實(shí)現(xiàn)特定目的而給予的財(cái)政援助。

　　1.特征：

　　(1)財(cái)政補(bǔ)貼是一種財(cái)政援助，對(duì)接受補(bǔ)貼者會(huì)產(chǎn)生激勵(lì)作用;

　　(2)財(cái)政補(bǔ)貼是為特定的目標(biāo)或目的服務(wù)的，具有鮮明的政策意圖。

　　2.范圍：

　　(1)以財(cái)政支出形式直接提供的財(cái)政援助;

　　(2)以減少應(yīng)上繳收入的形式間接提供的財(cái)政援助：如減稅、免稅。

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