2010中級經(jīng)濟師考試財政稅收預(yù)習(xí):財政平衡與財政政策(5)
財政政策與貨幣政策的配合
學(xué)習(xí)要求:
掌握財政政策與貨幣政策配合的必要性
掌握財政政策與貨幣政策配合運用及其效果
熟悉貨幣政策的基本知識
具體內(nèi)容:
貨幣政策概述
貨幣政策的含義
貨幣政策是指一國政府為實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟目標(biāo)所制定的關(guān)于調(diào)整貨幣供應(yīng)的基本方針及相應(yīng)措施的總稱。
一個國家的貨幣政策由該國的中央銀行制定的。
貨幣政策主要包括政策目標(biāo)、政策工具和政策傳導(dǎo)等內(nèi)容。
1.貨幣政策的目標(biāo)
一般來說,各國貨幣政策的終目標(biāo)有四個:即物價穩(wěn)定、充分就業(yè)、經(jīng)濟增長和國際收支平衡。
我國的《中國人民銀行法》規(guī)定,貨幣政策的基本目標(biāo)是:保持貨幣幣值的穩(wěn)定,并以此促進經(jīng)濟增長。
2.貨幣政策工具:中央銀行為實現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)而采取的措施或手段
(1)西方國家的貨幣政策工具:法定存款準(zhǔn)備金、再貼現(xiàn)率政策和公開市場業(yè)務(wù)。
公開市場業(yè)務(wù)已成為不少西方國家中央銀行經(jīng)常使用為靈活為有效的調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的手段。
(2)目前我國使用的貨幣政策工具
?、俜ǘù婵顪?zhǔn)備金
②信貸規(guī)模
?、墼儋J款手段-----它是我國當(dāng)前為有效的手段之一
?、茉儋N現(xiàn)---------它是中央銀行掌握的重要的利率工具
?、莨_市場業(yè)務(wù)
⑥利率
3.貨幣政策傳導(dǎo)機制:是指中央銀行運用貨幣政策手段或工具影響中介目標(biāo)進而實現(xiàn)終目標(biāo)的途徑和機能。
4.貨幣政策的類型:貨幣政策的核心是通過變動貨幣供應(yīng)量,使貨幣供應(yīng)量與貨幣需求量之間形成一定的對比關(guān)系,進而調(diào)節(jié)社會的總需求和總供給。
(1)擴張性貨幣政策-----功能是刺激社會總需求的增長。
(2)緊縮性貨幣政策-----功能是抑制社會總需求的增長。
(3)中性貨幣政策
【例題9:2007年單選】中央銀行運用貨幣政策手段影響中介目標(biāo)進而實現(xiàn)終目標(biāo)的途徑和機能就是( )。
A.貨幣政策目標(biāo)
B.貨幣政策工具
C.貨幣政策影響力
D.貨幣政策傳導(dǎo)機制
答案:D
(二)稅收
在對需求的影響上,增加稅收會減少納稅人的稅后可支配收入,對需求產(chǎn)生一種收縮效果;降低稅收則會對總需求產(chǎn)生一種擴張的效果。
稅收的調(diào)節(jié)作用主要通過稅率確定、稅負(fù)分配、稅收優(yōu)惠和稅收懲罰等體現(xiàn)出來。
1.稅收在資源配置中的作用主要表現(xiàn)在:
(1)調(diào)節(jié)資源在積累和消費之間的分配。從總體上看,征稅的結(jié)果會降低積累率,提高消費率;
(2)調(diào)節(jié)資源在產(chǎn)業(yè)之間的配置,即調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);
(3)調(diào)節(jié)資源在政府部門和非政府部門(企業(yè)和居民)之間的配置。這主要是通過確定適度的宏觀稅率來實現(xiàn)的。
2.稅收在實現(xiàn)收入公平分配中的作用:
稅收主要是通過調(diào)節(jié)企業(yè)利潤水平和居民的個人收入水平實現(xiàn)收入公平分配。
(1)調(diào)節(jié)企業(yè)利潤水平主要通過統(tǒng)一稅制、公平稅負(fù)和征收資源稅、土地使用稅等
(2)調(diào)節(jié)個人收入分配通過個人所得稅和社會保障稅
(三)公債
公債的調(diào)節(jié)作用主要體現(xiàn)在
(1)公債可以調(diào)節(jié)國民收入的使用結(jié)構(gòu)。
(2)公債可以調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(3)公債可以調(diào)節(jié)資金需求和貨幣流通。
(四)政府投資
政府投資是指財政用于資本項目的建設(shè)支出,終形成各種類型的固定資產(chǎn)。它是進行國家重點建設(shè)和其他大中型項目的主要資金來源,也是形成國有資產(chǎn)的主要物質(zhì)基礎(chǔ)。
(五)財政補貼------政府為實現(xiàn)特定目的而給予的財政援助。
1.特征:
(1)財政補貼是一種財政援助,對接受補貼者會產(chǎn)生激勵作用;
(2)財政補貼是為特定的目標(biāo)或目的服務(wù)的,具有鮮明的政策意圖。
2.范圍:
(1)以財政支出形式直接提供的財政援助;
(2)以減少應(yīng)上繳收入的形式間接提供的財政援助:如減稅、免稅。
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