2010年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試財(cái)政稅收講義及習(xí)題(2)
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章 公共財(cái)政與財(cái)政職能
節(jié) 公共產(chǎn)品與公共財(cái)政理論
公共財(cái)政的理論基礎(chǔ)是"公共產(chǎn)品"和"市場(chǎng)失靈"理論。
一、公共產(chǎn)品及其特征
考試內(nèi)容:掌握公共產(chǎn)品的概念和特征。
西方國(guó)家通常把經(jīng)濟(jì)部門分為私人部門和公共部門兩部分。私人部門提供的產(chǎn)品叫私人產(chǎn)品,公共部門提供的產(chǎn)品叫做公共產(chǎn)品。根據(jù)薩繆爾森的定義,純公共產(chǎn)品是指這樣的產(chǎn)品——每個(gè)人消費(fèi)這種產(chǎn)品不會(huì)導(dǎo)致他人對(duì)該產(chǎn)品消費(fèi)的減少。
與私人產(chǎn)品相比,公共產(chǎn)品具有以下特征。
(一)效用的不可分割性
公共產(chǎn)品具有共同受益與消費(fèi)的特點(diǎn),其效用為整個(gè)社會(huì)的成員所共同享有,不能分割,如國(guó)防。
依據(jù)受益范圍的大小,可以將公共產(chǎn)品區(qū)分為全國(guó)性和地區(qū)性的公共產(chǎn)品。
(二)受益的非排他性
某個(gè)人或者集團(tuán)對(duì)公共產(chǎn)品的消費(fèi),并不影響或妨礙其他個(gè)人或者集團(tuán)同時(shí)消費(fèi)該公共產(chǎn)品,也不會(huì)減少其他個(gè)人或集團(tuán)消費(fèi)該物品的數(shù)量和質(zhì)量,如航海中的燈塔。
(三)取得方式的非競(jìng)爭(zhēng)性
某一個(gè)人或經(jīng)濟(jì)組織對(duì)公共產(chǎn)品的享用,不排斥和妨礙其他人或組織同時(shí)享用。消費(fèi)者的增加不引起生產(chǎn)成本的增長(zhǎng),即增加一個(gè)消費(fèi)者,其邊際成本等于零。如國(guó)防,航海中的燈塔。
(四)提供目的的非盈利性
提供公共產(chǎn)品不以盈利為目的,而是追求社會(huì)效益和社會(huì)福利的化。
公共產(chǎn)品的上述四個(gè)特征是密切聯(lián)系的,其中核心特征是:受益的非排他性與取得方式的非競(jìng)爭(zhēng)性。注意"混合產(chǎn)品"的概念,比如教育。
【例題1·單選題】公共產(chǎn)品的特征是與( )相比較得出的。
A.非公有產(chǎn)品
B.私人產(chǎn)品
C.集體產(chǎn)品
D.私有制產(chǎn)品
【答案】B
【例題2·多選題】(2005年)公共產(chǎn)品具有( )特征。
A.權(quán)益的社會(huì)性
B.效用的可分割性
C.受益的排他性
D.取得方式的非競(jìng)爭(zhēng)性
E.提供目的的非盈利性
【答案】DE
【例題3·多選題】公共產(chǎn)品的核心特征是( )。
A.效用的不可分割性
B.受益的非排他性
C.受益的排他性
D.取得方式的非競(jìng)爭(zhēng)性
E.提供目的的非盈利性
【答案】BD
【例題4·單選題】消費(fèi)者的增加不引起生產(chǎn)成本的增長(zhǎng),即增加一個(gè)消費(fèi)者,其邊際成本等于零,這是公共產(chǎn)品( )特征的表現(xiàn)
A.受益的非排他性
B.提供目的的非營(yíng)利性
C.取得方式的非競(jìng)爭(zhēng)性
D.效用的不可分割性
【答案】C
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