2010年中級經(jīng)濟師考試財政稅收講義及習(xí)題(6)
第三節(jié) 財政支出的規(guī)模
一、財政支出規(guī)模的衡量指標
考試內(nèi)容:掌握財政支出的衡量指標、我國財政支出規(guī)模指標的發(fā)展。
可以用財政支出規(guī)模的量和相對量來衡量財政支出規(guī)模。常用財政支出的相對量作為衡量和考察財政支出的指標。
用財政支出占國民收入的比重來衡量財政分配的規(guī)模,反映了財政分配的真實規(guī)模,也反映了財政分配對國民經(jīng)濟的作用程度,更能反映財政分配的真實狀況。
我國選用的衡量指標:財政支出/國民收入。而現(xiàn)代市場經(jīng)濟國家大多選用國民生產(chǎn)總值或者國內(nèi)生產(chǎn)總值作為分母衡量財政支出的規(guī)模。
了解國民收入與國民生產(chǎn)總值的差異。
用國民生產(chǎn)總值作分母衡量財政支出的規(guī)模好于用國民收入作分母衡量財政支出的規(guī)模的原因在于:
1.隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,忽略第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值無法反映國民經(jīng)濟的全貌。
2.隨著世界經(jīng)濟一體化,應(yīng)將來自國外的凈要素收入統(tǒng)計在內(nèi)。
3.隨著技術(shù)水平不斷發(fā)展,很難扣除折舊。
【例題1·單選題】(2008年)衡量財政分配規(guī)模應(yīng)采用的指標是( )。
A.財政收入/國民收入
B.財政支出/國民收入
C.財政收入/國民生產(chǎn)總值
D.財政支出/國民生產(chǎn)總值
【答案】D
【例題2·多選題】用財政支出占國民生產(chǎn)總值的比重來衡量財政支出的規(guī)模,主要原因是( )
A.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化
B.世界經(jīng)濟一體化
C.技術(shù)進步
D.分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整
E.分配形式的改變
【答案】ABC
二、財政支出的增長趨勢
考試內(nèi)容:掌握財政支出的增長趨勢;熟悉西方財政經(jīng)濟理論界對財政支出規(guī)模趨勢的分析。
財政支出無論是從量上還是從相對量上來看,在世界各國都呈現(xiàn)出上升的趨勢。
【例題1·單選題】(2005年)在世界范圍內(nèi),財政支出的變化趨勢是( )
A.量上升,相對量下降
B.量下降,相對量上升
C.量和相對量都上升
D.量和相對量都下降
【答案】C
對財政支出增長現(xiàn)象的解釋主要有:瓦格納的“政府活動擴張法則”、皮考克和魏斯曼的"公共收入增長引致論"、馬斯格雷夫和羅斯托的"經(jīng)濟發(fā)展階段論"、鮑莫爾的"非均衡增長模型"等。
(一)瓦格納的“政府活動擴張法則”
現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展會引起社會進步的要求,社會進步必然導(dǎo)致國家活動的增長,因"政府職能不斷擴大以及政府活動持續(xù)增加"導(dǎo)致公共支出增長。
(二)皮考克和魏斯曼的"公共收入增長引致論"
觀點:公共支出的增長只是由于公共收入的增長而造成。并將導(dǎo)致公共支出增長的因素歸結(jié)為兩種:
1.內(nèi)在因素
在稅收條件不變的情況下,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和國民收入的增加,政府所征得的稅收收入必然呈現(xiàn)不斷增長的趨勢,政府支出隨之上升。
2.外在因素
財政收入因動蕩原因增加后,很難再降低。
公共支出和公共收入總是同步增加的。
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