第三十九條　國務院證券監(jiān)督管理機構應當自受理基金募集申請之日起六個月內(nèi)依照法律、行政法規(guī)及國務院證券監(jiān)督管理機構的規(guī)定和審慎監(jiān)管原則進行審查，作出核準或者不予核準的決定，并通知申請入；不予核準的；應當說明理由。
　　【釋義】　本條是關于國務院證券監(jiān)督管理機構對基金募集申請進行核準的規(guī)定。
　　根據(jù)本法規(guī)定，國務院證券監(jiān)督管理機構對證券投資基金活動實施監(jiān)督管理。對基金募集申請進行核準，是監(jiān)管部門對證券投資基金活動實施監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，因此，本條規(guī)定由國務院證券監(jiān)督管理機構對基金募集申請進行核準。為了規(guī)范國務院證券監(jiān)督管理機構的行政許可行為，本條對其行使核準權提出了具體要求：
　　一、核準期限
　　根據(jù)行政許可法的規(guī)定，行政機關應當自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；20日不能作出決定的，經(jīng)本行政機關負責人批準，可以延長10日。但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。這就是說，如果法律、行政法規(guī)未對行政許可的期限作出特別規(guī)定，行政機關作出行政許可的審批期限長為30日。由于基金募集涉及廣大投資人的利益，關系到社會的穩(wěn)定，對基金募集申請的審批與一般行政許可不同，應當考慮其特殊性。因此，本條對國務院證券監(jiān)督管理機構核準基金募集申請的期限作了特別規(guī)定，即自受理基金募集申請之日起6個月內(nèi)作出核準或者不予核準的決定。
　　二、核準依據(jù)
　　本條規(guī)定國務院證券監(jiān)督管理機構應當依照法律、行政法規(guī)及國務院證券監(jiān)督管理機構的規(guī)定和審慎監(jiān)管原則進行審查。簡單來講，就是依照法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定及審慎監(jiān)管原則進行審查。
　　三、作出是否核準的決定
　　本條規(guī)定國務院證券監(jiān)督管理機構應當在6個月內(nèi)作出核準或者不予核準的決定，并通知申請人；不予核準的，應當說明理由。同時，根據(jù)行政許可法的規(guī)定，對不予核準的，國務院證券監(jiān)督管理機構應當告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

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