第七十一條　下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開(kāi)基金份額持有入大會(huì)審議決定：
　?。ㄒ唬┨崆敖K止基金合同；
　?。ǘ┗饠U(kuò)募或者延長(zhǎng)基金合同期限；
　?。ㄈ┺D(zhuǎn)換基金運(yùn)作方式；
　?。ㄋ模┨岣呋鸸芾砣恕⒒鹜泄苋说膱?bào)酬標(biāo)準(zhǔn)；
　?。ㄎ澹└鼡Q基金管理人、基金托管人；
　?。┗鸷贤s定的其他事項(xiàng)。
　　【釋義】　本條是對(duì)基金份額持有人大會(huì)審議決定事項(xiàng)的規(guī)定。
　　基金份額持有人的利益是基金業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的根本保證，在有關(guān)涉及切身利益的基金重大事務(wù)的處置中，基金份額持有人應(yīng)當(dāng)有自己的發(fā)言權(quán)和決定權(quán)。如果基金治理結(jié)構(gòu)不完善，基金份額持有人缺乏維護(hù)自身合法權(quán)益、參與或者影響基金重大決策的途徑，基金份額持有人恐怕只能選擇“用腳投票”。為此，本法確立了基金份額持有人大會(huì)制度，基金份額持有人大會(huì)這種機(jī)制的存在，既可以有效地對(duì)基金管理人實(shí)施監(jiān)督制約，更主要的是為保護(hù)基金份額持有人的權(quán)益提供了法律武器。
　　本條的規(guī)定明確了應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開(kāi)基金價(jià)額持有人大會(huì)審議決定的事項(xiàng)，為基金份額持有人行使權(quán)利提供了法律保障。依照本條規(guī)定，下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開(kāi)基金份額持有人大會(huì)審議決定：
　　一、提前終止基金合同
　　提前終止基金合同是涉及所有基金份額持有人利益的重大事項(xiàng)，必須聽(tīng)取和尊重所有基金份額持有人的意愿，所以提前終止基金合同應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開(kāi)基金份額持有人大會(huì)審議決定。依照本法第75條有關(guān)規(guī)定，基金份額持有人大會(huì)應(yīng)當(dāng)有代表50%以上基金份額的持有人參加，方可召開(kāi)；提前終止基金合同，應(yīng)當(dāng)經(jīng)參加大會(huì)的基金份額持有人所持表決權(quán)的2/3以上通過(guò)。據(jù)此，經(jīng)基金份額持有人大會(huì)審議決定終止的，基金合同可以提前終止。
　　二、基金擴(kuò)募或者延長(zhǎng)基金合同期限
　　根據(jù)基金運(yùn)營(yíng)需要和市場(chǎng)變化情況，封閉式基金如果擴(kuò)募或者延長(zhǎng)合同期限，必須具備嚴(yán)格的法定條件，并經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后方可進(jìn)行。由于封閉式基金擴(kuò)募或者延長(zhǎng)基金合同期限是涉及所有基金份額持有人利益的重大事項(xiàng)，必須讓基金份額持有人的意愿能得到充分表達(dá)，所以基金擴(kuò)幕或者延長(zhǎng)基金合同期限應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開(kāi)基金份額持有人大會(huì)審議決定。依照本法第75條有關(guān)規(guī)定，基金份額持有人大會(huì)應(yīng)當(dāng)有代表50%以上基金份額的持有人參加，方可召開(kāi)；大會(huì)就審議事項(xiàng)作出決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)參加大會(huì)的基金份額持有人所持表決權(quán)的50%以上通過(guò)。據(jù)此，經(jīng)基金份額持有人大會(huì)決議通過(guò)并符合其他法定條件，并經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，封閉式基金可以進(jìn)行擴(kuò)幕或者延長(zhǎng)基金合同期限。
　　三、轉(zhuǎn)換基金運(yùn)作方式
　　轉(zhuǎn)換基金運(yùn)作方式同樣是涉及所有基金份額持有人利益的重大事項(xiàng)，理應(yīng)聽(tīng)取和尊重基金份額持有人的意愿，所以轉(zhuǎn)換基金運(yùn)作方式應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開(kāi)基金價(jià)額持有人大會(huì)審議決定，并經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后方可進(jìn)行。依照本法第75條有關(guān)規(guī)定，基金份額持有人大會(huì)應(yīng)當(dāng)有代表50%以上基金份額的持有人參加，方可召開(kāi)；轉(zhuǎn)換基金運(yùn)作方式，應(yīng)當(dāng)經(jīng)參加大會(huì)的基金份額持有人所持表決權(quán)的2/3以上通過(guò)。據(jù)此，經(jīng)基金份額持有人大會(huì)決議通過(guò)，并經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)換基金運(yùn)作方式。
　　四、提高基金管理人、基金托管人的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)
　　作為基金管理人、基金托管人報(bào)酬的管理費(fèi)、托管費(fèi)的提取、支付方式與比例屬于基金合同約定的內(nèi)容，當(dāng)投資人繳納認(rèn)購(gòu)的基金份額的款項(xiàng)時(shí)，基金合同成立，這也就表明投資人對(duì)基金管理人、基金托管人報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可。如果基金管理人、基金托管人根據(jù)市場(chǎng)和基金的發(fā)展情況，要求提高基金管理費(fèi)及基金托管費(fèi)，就涉及到基金合同的變更，因此，要取得作為基金合同另一方當(dāng)事人的基金份額持有人的同意，而基金份額持有人則應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開(kāi)基金份額持有人大會(huì)審議決定。依照本法第75條有關(guān)規(guī)定，基金份額持有人大會(huì)應(yīng)當(dāng)有代表50%以上基金份額的持有人參加，方可召開(kāi)；大會(huì)就審議事項(xiàng)作出決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)參加大會(huì)的基金份額持有人所持表決權(quán)的50%以上通過(guò)。據(jù)此，經(jīng)基金份額持有人大會(huì)決議通過(guò)，方可提高基金管理人、基金托管人的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。
　　五、更換基金管理人、基金托管人
　　基金投資人認(rèn)購(gòu)基金份額很大程度上是基于對(duì)基金管理人、基金托管人的信任，基金管理人、基金托管人在管理、運(yùn)用基金財(cái)產(chǎn)方面起著主導(dǎo)作用，因此，更換基金管理人、基金托管人應(yīng)當(dāng)十分慎重。如果基金管理人、基金托管人確實(shí)不能或不適于繼續(xù)履行基金管理、基金托管職責(zé)需要更換的，應(yīng)當(dāng)按照基金合同約定的有關(guān)基金管理人、基金托管人更換條件和程序，通過(guò)召開(kāi)基金份額持有人大會(huì)審議決定。依照本法第75條有關(guān)規(guī)定，基金份額持有人大會(huì)應(yīng)當(dāng)有代表50%以上基金份額的特有人參加，方可召開(kāi)；更換基金管理人或者基金托管人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)參加大會(huì)的基金份額持有人所持表決權(quán)的2/3以上通過(guò)。據(jù)此，只有通過(guò)召開(kāi)基金份額持有人大會(huì)審議決定，方可更換基金管理人、基金托管人。
　　六、基金合同約定的其他事項(xiàng)
　　這是指除前面具體列舉的五項(xiàng)應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開(kāi)基金份額持有人大會(huì)審議決定的法定事項(xiàng)外，按照基金合同約定應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開(kāi)基金份額持有人大會(huì)審議決定的其他事項(xiàng)。根據(jù)意思自治原則，基金合同各當(dāng)事人可以約定哪些事項(xiàng)需要通過(guò)召開(kāi)基金份額持有人大會(huì)審議決定。例如，基金合同可以約定基金合同的重大修改必須通過(guò)召開(kāi)基金份額持有人大會(huì)審議決定。因此，對(duì)于基金合同約定的其他事項(xiàng)，也應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開(kāi)基金份額持有人大會(huì)審議決定。

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