第七十五條　基金份額持有人大會(huì)應(yīng)當(dāng)有代表百分之五十以上基金份額的持有人參加，方可召開(kāi)；大會(huì)就審議事項(xiàng)作出決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)參加大會(huì)的基金份額持有人所持表決權(quán)的百分之五十以上通過(guò)；但是，轉(zhuǎn)換基金運(yùn)作方式、更換基金管理人或者基金托管人，提前終止基金合同，應(yīng)當(dāng)經(jīng)參加大會(huì)的基金份額持有人所持表決權(quán)的三分之二以上通過(guò)。
　　基金份額持有人大會(huì)決定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或者備案，并予以公告。
　　【釋義】　本條是對(duì)基金份額持有人大會(huì)出席人數(shù)和通過(guò)決定的規(guī)定。
　　本條共分兩款。第1款規(guī)定，基金份額持有人召開(kāi)大會(huì)，應(yīng)當(dāng)有代表50%以上基金份額的持有人參加。這樣就說(shuō)明，基金份額持有人召開(kāi)大會(huì)，應(yīng)當(dāng)有符合法定條件的相當(dāng)數(shù)量的持有人或其代理人參加，大會(huì)的召開(kāi)才是合法有效的，參加大會(huì)的人員，既包括基金份額持有人本人也包括基金份額持有人的代理人，不論人數(shù)多少，而只考慮其是否代表基金份額的50%以上；此外，基金份額持有人大會(huì)就審議事項(xiàng)作出決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)參加大會(huì)的基金份額持有人（包括基金份額持有人本人及其代理人）所持表決權(quán)的50%以上通過(guò)。而通過(guò)轉(zhuǎn)換基金運(yùn)作方式、更換基金管理人或者基金托管人、提前終止基金合同的決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)參加大會(huì)的基金份額持有人所持表決權(quán)的2/3以上通過(guò)。轉(zhuǎn)換基金運(yùn)作方式是指由開(kāi)放式轉(zhuǎn)為封閉式或者其他方式，由封閉式轉(zhuǎn)為開(kāi)放式或者其他方式，由其他方式轉(zhuǎn)為封閉式或者開(kāi)放式，是基金運(yùn)作中的重要事項(xiàng)；更換基金管理人或者基金托管人導(dǎo)致基金受托人主體變化；提前終止基金合同將發(fā)生影響基金份額持有人、基金管理人和基金托管人權(quán)利和義務(wù)的情況，也會(huì)產(chǎn)生一系列后續(xù)的法律問(wèn)題。上述三種情況關(guān)系到基金合同當(dāng)事人的重大利益，為了更好地體現(xiàn)多數(shù)基金份額持有人的意愿，基金份額持有人大會(huì)作出涉及上述三個(gè)方面問(wèn)題的決定，應(yīng)經(jīng)特定多數(shù)同意，通過(guò)其他的決定，簡(jiǎn)單多數(shù)即可。
　　有關(guān)基金份額持有人大會(huì)，始終是本次證券投資基金法立法中的重點(diǎn)。首先，應(yīng)當(dāng)明確的是，與本條有關(guān)聯(lián)的情況是，基金份額持有人大會(huì)并不是股份有限公司的股東大會(huì)，持有人不是證券投資基金的股東，持有人對(duì)基金份額的權(quán)利，在本法有規(guī)定，也明確其不是行使的股東權(quán)，本法賦予其一共8項(xiàng)權(quán)利，基金份額持有人可以依法行使?？紤]到基金份額持有人人數(shù)多、地處分散、持有基金數(shù)量多少的情況不同，關(guān)心基金業(yè)績(jī)的程度既有相同的地方，又會(huì)有不同的看法，既要保護(hù)中小投資者的利益，又要保護(hù)大投資者的利益，同時(shí)還要平衡與基金管理人及其股東、基金托管人及其股東的利益等等目標(biāo)，本條設(shè)計(jì)了這樣的基金份額持有人大會(huì)的參加及表決程序。在立法過(guò)程中，有許多看法認(rèn)為，可以適當(dāng)降低參會(huì)人數(shù)和表決通過(guò)決定人數(shù)的要求，便于保護(hù)中小投資者的利益，提供一個(gè)便捷的表達(dá)中小投資者的意見(jiàn)的方式，也更容易召開(kāi)基金份額持有人大會(huì)。也有相當(dāng)多的看法是，基金價(jià)額持有人大會(huì)表達(dá)意見(jiàn)只是基金份額持有人的救濟(jì)手段之一，在開(kāi)放式基金中，基金份額持有人更多地可以采取贖回自己基金份額的方式，封閉式基金可經(jīng)證券交易市場(chǎng)賣出，還可以采取本法規(guī)定的其他救濟(jì)方式。為了保護(hù)基金份額持有人的利益，確?；鸱蓊~持有人大會(huì)能夠召開(kāi)，同時(shí)又要使基金份額持有人大會(huì)能夠反映多數(shù)基金份額持有人的意愿，并且要防止一家或兩家持有量大的基金份額持有人（包括機(jī)構(gòu)和個(gè)人）完全操縱基金份額持有人大會(huì)，所以本條作出這樣的規(guī)定是比較適宜的。當(dāng)然，要召開(kāi)這樣的大會(huì)，不論采取何種方式，程序上是有困難的，但也不是完全做不到，只要是基金持有人就同一事項(xiàng)的關(guān)心程度比較集中，大會(huì)還是可以以法定方式開(kāi)起來(lái)的，也可以就所議事項(xiàng)作出決定，國(guó)外也不乏這樣的例子。
　　本條第2款規(guī)定，基金份額持有人大會(huì)決定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或者備案，并予以公告。這是程序性規(guī)定。因?yàn)榛鸱蓊~持有人大會(huì)決定的事項(xiàng)，本法有明確規(guī)定，而且與基金運(yùn)行有重大關(guān)系，也與廣大基金份額持有人的利益有關(guān)系，作為主管部門(mén)的國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有必要了解這些情況。本條款規(guī)定了兩種程序，一是報(bào)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或備案的程序，二是公告程序。依照本款規(guī)定，基金份額持有人大會(huì)決定的事項(xiàng)，首先應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或者備案，經(jīng)核準(zhǔn)或備案后.再將該決定事項(xiàng)予以公告。

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