33【背景資料】
某電站工程項目為兩臺300t燃煤鍋爐，其合同內(nèi)的工作包括土建施工、鍋爐本體及配套設(shè)備安裝、電氣工程施工、儀表自控工程施工、工藝及公共管道施工，建設(shè)工期為20個月。工程特點為：工程量大、工期緊、技術(shù)難度高、質(zhì)量要求嚴(yán)、場地小。
項目施工使用的主要設(shè)備為40臺電焊機、2臺空氣壓縮機、2臺塔式起重機、1臺剪板機等，為此，項目部編制了文明安全施工實施方案、臨時用電施工組織設(shè)計等管理文件和相關(guān)規(guī)章制度。由于工期很緊，2臺塔式起重機由塔式起重機租賃安裝單位編制了塔式起重機裝拆方案并由其企業(yè)總工審批，塔式起重機安裝完成后，馬上就投入了使用。
【問題】
1.項目文明施工管理的內(nèi)容有哪些?
2.施工現(xiàn)場場容管理有哪些內(nèi)容和要求?
3.現(xiàn)場臨時用電管理有哪些內(nèi)容和要求?
4.該項目塔式起重機的安裝使用是否符合要求?
參考解析：1.項目文明施工管理的內(nèi)容包括：安全管理;現(xiàn)場管理;安全防護(hù);機械安全;施工用電;料具管理;保衛(wèi)消防;環(huán)境保護(hù);生活區(qū)管理。
2.施工現(xiàn)場場容管理的內(nèi)容和要求如下。
(1)工地現(xiàn)場設(shè)置大門和連續(xù)、密閉的臨時圍護(hù)設(shè)施，按規(guī)定制作各類工程標(biāo)志、標(biāo)牌。
(2)場內(nèi)道路平整、堅實、暢通，有完善的排水措施;嚴(yán)格按施工組織設(shè)計中平面布置圖劃定的位置整齊堆放原材料和機具、設(shè)備。
(3)施工區(qū)和生活、辦公區(qū)有明確的劃分;責(zé)任區(qū)分片包干，崗位責(zé)任制健全，各項管理制度健全;施工區(qū)內(nèi)廢料和垃圾及時清理，成品保護(hù)措施健全有效。
3.現(xiàn)場臨時用電管理的內(nèi)容和要求如下。
(1)施工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)的配電線路架設(shè)和照明設(shè)備、燈具的安裝、使用，應(yīng)符合規(guī)范要求;特殊施工部位的內(nèi)外線路按規(guī)范要求，采取特殊安全防護(hù)措施。
(2)配電箱和開關(guān)箱選型、配置合理，安裝符合規(guī)定，箱體整潔、牢固。
(3)配電系統(tǒng)和施工機具采用可靠的接零或接地保護(hù)，配電箱和開關(guān)箱設(shè)兩級漏電保護(hù)。
(4)電動機具電源線壓接牢固，絕緣完好，無亂拉、扯、壓、砸現(xiàn)象;電焊機一、二次線防護(hù)齊全，焊把線雙線到位，無破損。
(5)臨時用電有設(shè)計方案和管理制度，值班電工個人防護(hù)整齊，持證上崗;值班、檢測、維修記錄齊全。
4.該項目塔式起重機的安裝使用不符合要求。
理由：(1)塔式起重機安裝為危險性較大的分部分項工程，其安裝方案還應(yīng)經(jīng)總包單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。(2)塔式起重機安裝后應(yīng)經(jīng)過相關(guān)部門驗收，取得使用許可證，方可使用。
34【背景資料】
某機電安裝工程，監(jiān)理單位承擔(dān)了施工招標(biāo)代理和施工監(jiān)理任務(wù)。工程實施過程中發(fā)生如下事件：
事件1：施工招標(biāo)過程中，建設(shè)單位提出的部分建議如下：
(1)省外投標(biāo)人必須在工程所在地承擔(dān)過類似工程。
(2)投標(biāo)人應(yīng)在提交資格預(yù)審文件截止日前提交投標(biāo)保證金。
(3)聯(lián)合體中標(biāo)的，可由聯(lián)合體代表與建設(shè)單位簽訂合同。
(4)中標(biāo)人可以將某些非關(guān)鍵性工程分包給符合條件的分包人完成。
事件2：施工合同約定，空調(diào)機組由建設(shè)單位采購，由施工單位選擇專業(yè)分包單位安裝?？照{(diào)機組訂貨時，生產(chǎn)廠商提出由其安裝更能保證質(zhì)量，且安裝資格也符合國家要求。于是，建設(shè)單位要求施工單位與該生產(chǎn)廠商簽訂安裝工程分包合同，但施工單位提出已與甲安裝單位簽訂了安裝工程分包合同。經(jīng)協(xié)商，甲安裝單位將部分安裝工程分包給空調(diào)機組生產(chǎn)廠商。
事件3：建設(shè)單位與施工單位進(jìn)行工程價款結(jié)算時，雙方對下列5項工作的費用發(fā)生爭議：(1)辦理施工場地交通、施工噪聲有關(guān)手續(xù)。(2)項目監(jiān)理機構(gòu)現(xiàn)場臨時辦公用房搭建。
(3)施工單位采購的材料在使用前的檢驗或試驗。(4)項目監(jiān)理機構(gòu)影響到正常施工的檢查檢驗。(5)設(shè)備單機無負(fù)荷試車。
事件4：工程完工時，施工單位提出主體結(jié)構(gòu)工程的保修期限為20年，并待工程竣工驗收合格后向建設(shè)單位出具工程質(zhì)量保修書。
【問題】
1.逐條指出事件1中監(jiān)理單位是否應(yīng)采納建設(shè)單位提出的建議并說明理由。
2.分別指出事件2中建設(shè)單位和甲安裝單位做法的不妥之處，說明理由。
3.事件3中，各項工作所發(fā)生的費用分別應(yīng)由誰承擔(dān)?
4.根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，事件4中施工單位的說法有哪些不妥之處?說明理由。
參考解析：1.事件1中監(jiān)理單位是否應(yīng)采納建設(shè)單位提出的建議和理由，陳述如下。
建議(1)不采納。
理由：招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。
建議(2)不采納。
理由：投標(biāo)人應(yīng)在提交投標(biāo)文件截止日之前隨投標(biāo)文件提交投標(biāo)保證金。
建議(3)不采納。
理由：聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
建議(4)采納。
理由：投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項目實際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。
2.事件2中建設(shè)單位做法的不妥之處：建設(shè)單位要求施工單位與該生產(chǎn)廠商簽訂安裝工程分包合同。
理由：建設(shè)單位不得直接為施工總承包單位指定分包單位。
事件2中甲安裝單位做法的不妥之處：甲安裝單位將部分安裝工程分包給空調(diào)機組生產(chǎn)廠商。
理由：《建筑法》規(guī)定，禁止分包單位將其承包的工程再分包。
3.(1)事件3中，第(1)項工作所發(fā)生的費用應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。
理由：承包人應(yīng)遵守有關(guān)部門對施工場地交通、施工噪聲及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按管理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費用。
(2)事件3中，第(2)項工作所發(fā)生的費用應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。
理由：承包人應(yīng)按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供在施工現(xiàn)場辦公和生活的房屋及設(shè)施，發(fā)生的費用由發(fā)包人承擔(dān)。
(3)事件3中，第③項工作所發(fā)生的費用應(yīng)由施工單位承擔(dān)。
理由：承包人采購的材料和設(shè)備，在使用前，承包人應(yīng)按工程師的要求進(jìn)行檢驗或試驗，不合格的不得使用，檢驗或試驗費用由承包人承擔(dān)。
(4)事件3中，第④項工作所發(fā)生的費用應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。
理由：工程師的檢查檢驗，原則上不應(yīng)影響施工正常進(jìn)行。如果實際影響了施工的正常進(jìn)行，其后果責(zé)任由檢驗結(jié)果的質(zhì)量是否合格來區(qū)分合同責(zé)任。檢查檢驗不合格時，影響正常施工的費用由承包人承擔(dān)。除此之外，影響正常施工的追加合同價款由發(fā)包人承擔(dān)，相應(yīng)順延工期。
(5)事件3中，第⑤項工作所發(fā)生的費用應(yīng)由施工單位承擔(dān)。
理由：設(shè)備單機無負(fù)荷試車應(yīng)由承包人組織，費用包括在安裝工程費中。
4.根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，事件4中施工單位說法的不妥之處及理由。
(1)不妥之處：施工單位提出主體結(jié)構(gòu)工程的保修期限為20年。
理由：《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，在正常使用條件下，基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體工程的最低保修期限為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。
(2)不妥之處：施工單位提出待工程竣工驗收合格后向建設(shè)單位出具工程質(zhì)量保修書。
理由：《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。
35
【背景資料】
某機電安裝工程公司總承包一大型制藥廠設(shè)備安裝工程。合同約定，工程設(shè)備和主材由業(yè)主采購提供。
管道工程安裝時，因業(yè)主提供的水泵遲遲不能到貨而影響工期，項目部為保證施工進(jìn)度自行采購部分水泵并進(jìn)行安裝，安裝后被監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)，下令停工。經(jīng)與業(yè)主協(xié)商，同意采用項目部購買的水泵。在試壓時，發(fā)現(xiàn)項目部購買的水泵密封部位泄漏。
地下管網(wǎng)施工中，因設(shè)計圖紙修改，增加了施工內(nèi)容和工程量，業(yè)主仍堅持合同工期不變。
為此項目部提出合同變更和索賠的申請。
該工程施工環(huán)境不確定因素較多，工期緊、任務(wù)重，項目部在施工準(zhǔn)備階段制訂了人力資源儲備預(yù)案，因施工范圍擴大超過預(yù)期，該預(yù)案仍不能滿足工程進(jìn)度需要。
為趕工期，項目部將制藥廠合成工段的壓縮機安裝分包給具備施工資質(zhì)的施工單位。項目部編制了該工程施工組織設(shè)計，并編制壓縮機施工方案，向分包單位進(jìn)行交底，然后由分包單位組織施工。
【問題】
1.項目部可否自行采購水泵?若自行采購應(yīng)履行何種程序?
2.項目部在設(shè)備采購管理中可能存在哪些失控而使所購水泵不能滿足要求?
3.人力資源儲備預(yù)案不能滿足施工范圍擴大的要求，項目部還應(yīng)采取哪些人力資源管理措施，以保證施工正常進(jìn)行，如期完成合同工期?
4.項目部將壓縮機安裝進(jìn)行分包的做法是否正確?說明理由。如果業(yè)主同意分包，項目部編制施工組織設(shè)計、施工方案后，即向分包單位交底的做法是否正確?分別說明理由。
參考解析：1.合同約定，全部工程設(shè)備和主材由業(yè)主提供，項目部自行采購是不允許的。若自行采購應(yīng)在采購前經(jīng)業(yè)主同意并在進(jìn)場時填驗收單，報監(jiān)理單位認(rèn)可后才能安裝。
2.項目部在設(shè)備采購管理中可能有以下方面的失控而使所購水泵不能滿足要求：(1)訂立合同前供應(yīng)商選擇。(2)設(shè)備監(jiān)造。(3)設(shè)備包裝運輸。(4)設(shè)備交付驗收。
3.人力資源儲備預(yù)案不能滿足施工范圍擴大的要求，項目部還應(yīng)采取的措施有：(1)根據(jù)工程量進(jìn)行勞動力內(nèi)部協(xié)調(diào)和補充。(2)項目部向公司申請增加勞動力。(3)如公司無力調(diào)入所需勞動力，則可提出將部分工程分包給其他施工企業(yè)。
4.(1)項目部將壓縮機安裝進(jìn)行分包的做法不正確。理由：合成工段壓縮機安裝屬于主要設(shè)備的安裝，按規(guī)定不可以分包。如要分包也必須征得監(jiān)理工程師或業(yè)主認(rèn)可。
(2)如果業(yè)主同意分包，項目部編制施工組織設(shè)計、施工方案后，即向分包單位交底的做法不正確。
理由：①項目部編制的施工組織設(shè)計應(yīng)報監(jiān)理單位批準(zhǔn)后，才能向分包單位交底。
?、谑┕し桨笐?yīng)由分包單位制訂，并報總承包項目部批準(zhǔn)后，才能組織施工。
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