【案例16】
某省重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目計(jì)劃于2009年12月28日開工,由于工程復(fù)雜,技術(shù)難度高,一般施工隊(duì)伍難以勝任,業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。于2009年9月8日向通過資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。該五家施工企業(yè)均接受了邀請(qǐng),并于規(guī)定時(shí)間2009年9月20~22日購(gòu)買了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定,2009年10月18日下午4時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間,2009年11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書。
在投標(biāo)截止時(shí)間前,A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件,但C企業(yè)于2009年10月28日下午5時(shí)才送達(dá)投標(biāo)文件,原因是路途堵車。2009年10月21日下午由當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行了公開開標(biāo)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由7人組成,其中當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室1人,公證處1人,招標(biāo)人1人,技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面專家4人。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無法定代表人簽字和委托人授權(quán)書,但投標(biāo)文件均已有項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋了單位公章。評(píng)標(biāo)委員會(huì)于2009年10月28日提出了書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。B、A企業(yè)分列綜合得分第一名、第二名。由于B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A企業(yè),2009年11月10日招標(biāo)人向A企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書,并于2009年12月12日簽訂了書面合同。
問題:
(1)業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)?說明理由。
(2)C企業(yè)和E企業(yè)的投標(biāo)文件是否有效?分別說明理由。
(3)請(qǐng)指出開標(biāo)工作的不妥之處,說明理由。
(4)請(qǐng)指出評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成的不妥之處,說明理由。
(5)招標(biāo)人確定A企業(yè)為中標(biāo)人是否違規(guī)?說明理由。
(6)合同簽訂的日期是否違規(guī)?說明理由。
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