16.導(dǎo)流建筑物和永久性建筑物可以結(jié)合嗎?
答:可以。施工組織設(shè)計時,有時應(yīng)當(dāng)考慮先期用臨時性建筑物導(dǎo)流,后期用永久性建筑物導(dǎo)流。
17.近年來,水利部關(guān)于安全生產(chǎn)方面有新要求嗎?
答:有新要求。考試用書第239頁,1F420067掌握水利工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容,可以考慮增加以下內(nèi)容:
根據(jù)水利部“關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作的實施意見”(水安監(jiān)【2012】57號),為進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作,推進(jìn)水利科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,結(jié)合水利實際,提出以下新要求:
一、堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以強(qiáng)化落實水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和水行政主管部門監(jiān)管職責(zé)為重點,以事故預(yù)防為主攻方向,以規(guī)范生產(chǎn)為保障,以科技進(jìn)步為支撐,正確處理速度、質(zhì)量、效益與安全的關(guān)系,堅決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故,最大限度減少較大和一般生產(chǎn)安全事故。
二、全面落實水利安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機(jī)制、保障能力、監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”工作措施,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,為水利又好又快發(fā)展提供堅實的安全生產(chǎn)保障。
三、加大水利工程項目違規(guī)建設(shè)和違章行為的檢查和處罰力度,依法嚴(yán)厲打擊和整治水利工程建設(shè)中違背安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入條件、違反安全設(shè)施“三同時”規(guī)定和水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,依法強(qiáng)化停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)的“四個一律”(注:即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。)打非措施。
四、強(qiáng)化水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,做到“一崗雙責(zé)”和強(qiáng)化崗位、職工安全責(zé)任,逐級、逐崗、逐人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到各個環(huán)節(jié)、崗位和人員。確保安全投入、安全管理、安全裝備、教育培訓(xùn)等措施落實到位。
五、落實水利工程安全設(shè)施“三同時”制度。新建大中型水利水電建設(shè)項目要對安全生產(chǎn)條件及安全設(shè)施進(jìn)行綜合分析,編制安全專篇,并組織開展大中型水利樞紐建設(shè)項目安全評價工作。
六、推進(jìn)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在水利生產(chǎn)經(jīng)營單位推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(注:標(biāo)準(zhǔn)化等級分為一、二、三級)管理,實現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和單位達(dá)標(biāo)。水利工程項目法人、水利系統(tǒng)施工企業(yè)、大中型水利工程管理單位要在2013年底前實現(xiàn)達(dá)標(biāo);小型水利工程管理單位、農(nóng)村水電企業(yè)要在2015年底前實現(xiàn)達(dá)標(biāo)。
七、加大水利安全生產(chǎn)投入。水利施工企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用(注:建筑安裝工程造價的1.5%),落實各項施工安全措施,改善作業(yè)環(huán)境和施工條件,確保施工安全。
八、健全完善水利安全生產(chǎn)工作格局。充分發(fā)揮各單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組(安委會)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,全面落實各成員單位安全生產(chǎn)工作責(zé)任,建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組(安委會)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)督部門綜合監(jiān)督、業(yè)務(wù)部門專業(yè)管理的水利安全生產(chǎn)工作機(jī)制,完善相關(guān)職能部門信息交流機(jī)制,形成安全監(jiān)管強(qiáng)大合力。
18.水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查有具體內(nèi)容嗎?
答:有具體內(nèi)容。考試用書第239頁,1F420067掌握水利工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容,可以考慮增加以下內(nèi)容:
根據(jù)水利部《關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查導(dǎo)則的通知》(水安監(jiān)【2011】475號)各級水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:
1.對項目法人安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括:
1)安全生產(chǎn)管理制度建立健全情況;
2)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立情況;
3)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況;
4)安全生產(chǎn)例會制度執(zhí)行情況;
5)保證安全生產(chǎn)措施方案的制定、備案與執(zhí)行情況;
6)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況;
7)施工單位安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”(施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員,下同)安全生產(chǎn)考核合格證及特種作業(yè)人員持證上崗等核查情況;
8)安全施工措施費用管理;
9)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理;
10)安全生產(chǎn)隱患排查和治理;
11)生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查和處理等。
2.對勘察(測)設(shè)計單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括:
1)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;
2)對工程重點部位和環(huán)節(jié)防范生產(chǎn)安全事故的指導(dǎo)意見或建議;
3)新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝及特殊結(jié)構(gòu)防范生產(chǎn)安全事故措施建議;
4)勘察(測)設(shè)計單位資質(zhì)、人員資格管理和設(shè)計文件管理等。
3.建設(shè)監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括:
1)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;
2)施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施及專項施工方案審查和監(jiān)督落實情況;
3)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況;
4)監(jiān)理例會制度、生產(chǎn)安全事故報告制度等執(zhí)行情況;
5)監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則中有關(guān)安全生產(chǎn)措施執(zhí)行情況等。
4.施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括:
1)安全生產(chǎn)管理制度建立健全情況;
2)資質(zhì)等級、安全生產(chǎn)許可證的有效性;
3)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立及人員配置;
4)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況;
5)安全生產(chǎn)例會制度、隱患排查制度、事故報告制度和培訓(xùn)制度等執(zhí)行情況;
6)安全生產(chǎn)操作規(guī)程制定及執(zhí)行情況;
7)“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證及特種作業(yè)人員持證上崗情況;
8)勞動防護(hù)用品管理制度及執(zhí)行情況;
9)安全費用的提取及使用情況;
10)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況;
11)生產(chǎn)安全事故處理情況;
12)危險源分類、識別管理及應(yīng)對措施等。
5.對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括:
1)施工支護(hù)、腳手架、爆破、吊裝、臨時用電、安全防護(hù)設(shè)施和文明施工等情況;
2)安全生產(chǎn)操作規(guī)程執(zhí)行與特種作業(yè)人員持證上崗情況;
3)個體防護(hù)與勞動防護(hù)用品使用情況;
4)應(yīng)急預(yù)案中有關(guān)救援設(shè)備、物資落實情況;
5)特種設(shè)備檢驗與維護(hù)狀況;
6)消防設(shè)施等落實情況。
根據(jù)水利部《關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查導(dǎo)則的通知》(水安監(jiān)【2011】475號)各級水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的組織與實施形式是:
1)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查由監(jiān)督檢查組織單位成立的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查組實施。監(jiān)督檢查組成員一般由監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)和人員、相關(guān)部門的代表和專家組成。
2)監(jiān)督檢查組應(yīng)根據(jù)工程項目具體情況,制定檢查方案,明確檢查項目、內(nèi)容和要求等。
3)監(jiān)督檢查組應(yīng)在被監(jiān)督檢查單位或施工工地主持召開工作會議,介紹監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方法和要求,聽取有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作情況的介紹。
4)監(jiān)督檢查人員應(yīng)查閱有關(guān)資料,針對檢查對象的具體情況,對重點場所、關(guān)鍵部位實施現(xiàn)場檢查,并記錄檢查結(jié)果。
5)監(jiān)督檢查組應(yīng)現(xiàn)場反饋檢查情況,并針對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題、薄弱環(huán)節(jié)和安全生產(chǎn)事故隱患,提出整改要求。
6)監(jiān)督檢查組應(yīng)編制監(jiān)督檢查報告,經(jīng)監(jiān)督檢查組負(fù)責(zé)人簽字后報監(jiān)督檢查組織單位。
7)監(jiān)督檢查組織單位根據(jù)檢查情況,向被檢查單位下發(fā)整改意見;有關(guān)部門和工程各參建單位應(yīng)認(rèn)真研究制定整改方案,落實整改措施,盡快完成整改并及時向監(jiān)督檢查組織單位反饋整改意見落實情況。
8)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動組織單位應(yīng)注意保存影像資料、重要檢查記錄、監(jiān)督檢查報告、整改意見以及整改情況反饋意見等有關(guān)文件。