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一級建造師工程法規(guī)重點內(nèi)容解析(21)

來源:233網(wǎng)校 2009年7月21日

  1Z301040  建筑法
  1Z301041  掌握施工許可制度
  一、施工許可制度的概念
  施工許可制度,是指由國家授權(quán)有關(guān)建設(shè)行政主管部門,在建筑工程施工前,依建設(shè)單位申請,對該項工程是否符合法定的開工條件進行審查,對符合條件的工程發(fā)給施工許可證,允許建設(shè)單位開工建設(shè)的制度。
  二、建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證應(yīng)具備的法定條件
  《建筑法》第7條規(guī)定,“建筑工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證?!薄督ㄖā芬?guī)定建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證時,應(yīng)當(dāng)具備一系列前提條件:
  [重點解析]
  此處需要注意兩點:
  1.什么時間申請:開工前。
  2.誰去申請:建設(shè)單位。
  1.已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)
  2.在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得規(guī)劃許可證
  [重點解析]
  此處需要注意前提條件:“在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程”。也就是說,對于非城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,申請施工許可證時并沒有這個要求。
  3.需要拆遷的,其拆遷進度符合施工要求
  [重點解析]
  此處需要注意,需要拆遷的,只要求拆遷進度能夠符合施工要求即可,并不要求拆遷完畢。
  4.已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)
  5.有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料
  6.有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施
  [重點解析]
  需要注意:《建筑工程施工許可管理辦法》有其自己的適用范圍,并不是適合所有專業(yè)的工程。此處之所以引入,  目的在于提醒讀者各個專業(yè)可能存在單獨的規(guī)定。既然如此,《建筑工程施工許可管理辦法》所規(guī)定的內(nèi)容顯然并不適合命題。因為,《法規(guī)》這門課是公共課,其命題范圍應(yīng)該是適用于各個專業(yè)的。所以,關(guān)于《建筑工程施工許可管理辦法》的規(guī)定能做到了解即可。
  7.建設(shè)資金已經(jīng)落實
  建筑活動需要較多的資金投入,建設(shè)單位在建筑工程施工過程中必須擁有足夠的建設(shè)資金。根據(jù)本條規(guī)定,申請領(lǐng)取施工許可證時必須有已經(jīng)落實的建設(shè)資金,這是預(yù)防拖欠工程款,保證施工順利進行的基本經(jīng)濟保障。對此,《建筑工程施工許可管理辦法》第4條進一步具體規(guī)定為:
  (1)建設(shè)工期不足一年的,到位資金原則上不得少于工程合同價的50%,建設(shè)工期超過一年的,到位資金原則上不得少于工程合同價的30%;
  (2)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明,有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。
  [重點解析] 
  此處的數(shù)據(jù)看起來比較適合出題,但是其出處依然是《建筑工程施工許可管理辦法》,而并非出自適合各個專業(yè)的法律、法規(guī),看起來出現(xiàn)的可能性并不大。
  8.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件
  例如,根據(jù)《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》),對于按規(guī)定需要進行消防設(shè)計的建筑工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將其消防設(shè)計圖紙報送公安消防機構(gòu)審核;未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的,建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證,建設(shè)單位不得施工。 

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