建筑產(chǎn)品不同于其他的產(chǎn)品。首先，建筑產(chǎn)品，尤其是一些隱蔽工程是一次性的，不可逆的，任何一個(gè)建設(shè)活動(dòng)的瑕疵都將會(huì)對(duì)后續(xù)工序產(chǎn)生不良的影響。其次，建設(shè)工程項(xiàng)目的合同價(jià)經(jīng)常會(huì)達(dá)到幾千萬甚至幾個(gè)億、幾十個(gè)億……，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。第三，任何工程建設(shè)項(xiàng)目都與人民生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一是項(xiàng)目的建設(shè)過程中可能會(huì)發(fā)生危害從業(yè)人員的安全事故；其二是項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后可能會(huì)因質(zhì)量或安全隱患導(dǎo)致人員傷亡。質(zhì)量如果不合格，在短期內(nèi)可能沒有明顯的表現(xiàn)，但是經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)營(yíng)之后，在外界條件的誘發(fā)下，可能瞬間就會(huì)產(chǎn)生毀滅性的后果，導(dǎo)致人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)遭受巨大損失。 正是由于工程建設(shè)項(xiàng)目的這些不同于其他工業(yè)產(chǎn)品的特點(diǎn)，所以在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中需要建造師按照我國(guó)建設(shè)相關(guān)律法來進(jìn)行科學(xué)的施工管理。在項(xiàng)目管理的過程中有效運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、管理、法律知識(shí)來規(guī)避一些工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)并為施工項(xiàng)目創(chuàng)造更大的利潤(rùn)。由此，為什么要界定建造師具備相應(yīng)的技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)和管理等執(zhí)業(yè)技術(shù)能力就不難理解了。

　　《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》第二十七條和第二十八條分別對(duì)一級(jí)建造師和二級(jí)建造師的執(zhí)業(yè)技術(shù)能力作出了具體規(guī)定，其中一級(jí)建造師與二級(jí)建造師的執(zhí)業(yè)技術(shù)能力有三點(diǎn)相同之處，即要求具備施工管理的專業(yè)知識(shí)、知曉法律知識(shí)、具備施工管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和資歷。不同點(diǎn)是對(duì)相應(yīng)的執(zhí)業(yè)技術(shù)能力要求的深度和廣度有所區(qū)別。另外，建造師制度要求一級(jí)建造師具有一定的工程技術(shù)、工程管理理論和相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論水平，而對(duì)二級(jí)建造師則無此要求。由此可見，法律知識(shí)在建造師的執(zhí)業(yè)技術(shù)能力要求中不可或缺，具有與施工管理專業(yè)知識(shí)等同重要的地位。

　　案例：在某高速公路基層施工過程中所用材料是石灰粉煤灰綜合穩(wěn)定碎石（也就是我們俗稱的二灰碎石）。第一天鋪筑了500米并且碾壓完畢，密實(shí)度與平整度都能夠滿足要求。但是等到第二天繼續(xù)施工的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)已攤鋪完的基層發(fā)生了巨大變化，原本碾壓得很平坦的基層鼓起了一個(gè)個(gè)的包，整條路段向上不停地冒著蒸汽，場(chǎng)面頗為壯觀。整個(gè)路段成為了廢品。由于石灰和粉煤灰的本身的性質(zhì)，已經(jīng)鋪筑的材料不可能收回重新利用了。施工單位損失巨大。

　　評(píng)析：我們都知道生石灰需要消解成熟石灰才可以使用，在沒有消解好的情況下就用于了工程，會(huì)使得生石灰與水發(fā)生化學(xué)反應(yīng)而產(chǎn)生大量的熱，就是這些熱量形成大量的蒸汽并破壞了整個(gè)基層的結(jié)構(gòu)。而這道工序只是整個(gè)工程建設(shè)的一個(gè)環(huán)節(jié)而已，在施工的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都需要技術(shù)的支持。從表面上看，這是一個(gè)缺乏施工管理專業(yè)知識(shí)的案例。但在更深層次上，這也是管理者執(zhí)業(yè)技術(shù)能力不達(dá)標(biāo)的結(jié)果。

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十九條規(guī)定："施 工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。"

　　同時(shí)，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十一條規(guī)定："施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。"上面的案例中顯然就沒有滿足這兩個(gè)條款的要求，使用了不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的材料才導(dǎo)致了這樣的結(jié)果。如果施工前就對(duì)所使用的材料進(jìn)行自檢和抽檢，就不可能產(chǎn)生這樣嚴(yán)重的質(zhì)量問題。

　　工程項(xiàng)目建設(shè)的過程就是一個(gè)管理的過程，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目管理產(chǎn)生巨大的破壞作用。

　　案例：某總包商承包了一段高速公路的施工任務(wù)。在這段施工任務(wù)包括幾個(gè)涵洞。但是該承包商對(duì)涵洞的施工沒有信心，為了轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，決定將這幾個(gè)涵洞分包。分包出去之后，總承包商就不再過問這幾個(gè)涵洞施工的情況了。但是，有一天分包商施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生了安全生產(chǎn)事故，導(dǎo)致一名從業(yè)人員死亡。這名從業(yè)人員的家屬因分包商無力支付賠償款而要求總承包商承擔(dān)賠償責(zé)任?？偝邪陶J(rèn)為自己已經(jīng)將工程分包出去了，自己不應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任而拒絕支付這筆賠償款。

　　評(píng)析：這是一個(gè)運(yùn)用合同措施來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的例子。而這樣的管理措施要求項(xiàng)目經(jīng)理也要具有相當(dāng)?shù)姆伤刭|(zhì)。

　　該總承包商是否有責(zé)任對(duì)這名從業(yè)人員的死亡予以賠償呢？根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十八條規(guī)定："因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。"

　　同時(shí)，《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定："建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。 總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任……"。

　　在這個(gè)案例中，總承包商沒有對(duì)分包商的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行管理是有責(zé)任的。另外，對(duì)安全生產(chǎn)的后果總承包商也要與分包商承擔(dān)連帶責(zé)任。這就是說，從業(yè)人員的家屬可以不要求分包商承擔(dān)賠償責(zé)任，而直接要求總承包商承擔(dān)賠償責(zé)任。所以，總承包商以工程已經(jīng)分包出去為由拒絕承擔(dān)賠償責(zé)任是沒有道理的。

　　工程建設(shè)項(xiàng)目投資巨大，任何疏漏都可導(dǎo)致巨額經(jīng)濟(jì)損失。而評(píng)價(jià)一個(gè)施工項(xiàng)目管理成敗的指標(biāo)中一項(xiàng)重要的指標(biāo)就是是否達(dá)到了預(yù)期的利潤(rùn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)中的工程建設(shè)活動(dòng)追求的也是預(yù)期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與法律法規(guī)的保障休戚相關(guān)。與此相關(guān)案例不勝枚舉，茲不贅述。

　　由上述可見，法律知識(shí)在建造師技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與管理等三項(xiàng)執(zhí)業(yè)技能要求中都有所體現(xiàn)，同時(shí)，這也顯示了我國(guó)建造師執(zhí)業(yè)制度中法律知識(shí)的重要性和普遍性。