2022年二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試零基礎(chǔ)通關(guān)計劃
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第一部分、竣工結(jié)算、質(zhì)量爭議的規(guī)定

一、工程竣工結(jié)算

（一）工程竣工結(jié)算方式

工程竣工結(jié)算分為單位工程竣工結(jié)算、單項工程竣工結(jié)算和建設(shè)項目竣工總結(jié)算。

（二）竣工結(jié)算文件的編制、提交與審查

1．竣工結(jié)算文件的提交

工程完工后，承包方應(yīng)當在約定期限內(nèi)提交竣工結(jié)算文件。

2．竣工結(jié)算文件的編審

單項工程竣工結(jié)算或建設(shè)項目竣工總結(jié)算由總（承）包人編制，發(fā)包人可直接進行審查，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)進行審查。政府投資項目，由同級財政部門審查。單項工程竣工結(jié)算或建設(shè)項目竣工總結(jié)算經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效。

3．承包方異議的處理

承包方對發(fā)包方提出的工程造價咨詢企業(yè)竣工結(jié)算審核意見有異議的，在接到該審核意見后一個月內(nèi)，可以向有關(guān)工程造價管理機構(gòu)或者有關(guān)行業(yè)組織申請調(diào)解，調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

4．竣工結(jié)算文件的確認與備案

竣工結(jié)算文件應(yīng)當由發(fā)包方報工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

（三）竣工結(jié)算文件的審查期限

單項工程竣工后，承包人應(yīng)在提交竣工驗收報告的同時，向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，發(fā)包人應(yīng)按以下規(guī)定時限進行核對（審查）并提出審查意見：

（1）500萬元以下，從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起20天；

（2）500萬～2000萬元，從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起30天；

（3）2000萬～5000萬元，從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起45天；

（4）5000萬元以上，從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起60天。

建設(shè)項目竣工總結(jié)算在最后一個單項工程竣工結(jié)算審查確認后15天內(nèi)匯總，送發(fā)包人后30天內(nèi)審查完成。

發(fā)承包雙方在合同中對竣工結(jié)算文件提交、審核的期限沒有明確約定的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國家沒有規(guī)定的，可認為其約定期限均為28日。

（四）工程竣工價款結(jié)算

發(fā)包人根據(jù)確認的竣工結(jié)算報告向承包人支付工程竣工結(jié)算價款，保留5%左右的質(zhì)量保證（保修）金，待工程交付使用1年質(zhì)保期到期后清算（合同另有約定的，從其約定），質(zhì)保期內(nèi)如有返修，發(fā)生費用應(yīng)在質(zhì)量保證（保修）金內(nèi)扣除。

（五）索賠及合同以外零星項目工程價款結(jié)算

凡由發(fā)、承包雙方授權(quán)的現(xiàn)場代表簽字的現(xiàn)場簽證以及發(fā)、承包雙方協(xié)商確定的索賠等費用，應(yīng)在工程竣工結(jié)算中如實辦理，不得因發(fā)、承包雙方現(xiàn)場代表的中途變更改變其有效性。

（六）未按規(guī)定時限辦理事項的處理

發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料后，在《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定或合同約定期限內(nèi)，對結(jié)算報告及資料沒有提出意見，則視同認可。

（七）工程價款結(jié)算爭議處理

當事人對工程造價發(fā)生合同糾紛時，可通過下列辦法解決：

（1）雙方協(xié)商確定；

（2）按合同條款約定的辦法提請調(diào)解；

（3）向有關(guān)仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴。

當事人對建設(shè)工程的計價標準或者計價方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價款。因設(shè)計變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或質(zhì)量標準發(fā)生變化，當事人對該部分工程價款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計價方法或者計價標準結(jié)算工程價款。

（八）工程價款結(jié)算管理

工程竣工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)及時辦清工程竣工結(jié)算。否則，工程不得交付使用，有關(guān)部門不予辦理權(quán)屬登記。

二、竣工工程質(zhì)量爭議的處理

建設(shè)工程竣工時發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題或者質(zhì)量缺陷，無論是建設(shè)單位的責(zé)任還是施工單位的責(zé)任，施工單位都有義務(wù)進行修復(fù)或返修。但是，對于非施工單位原因出現(xiàn)的質(zhì)量問題或質(zhì)量缺陷，其返修的費用和造成的損失是應(yīng)由責(zé)任方承擔的。

（一）承包方責(zé)任的處理

因施工人的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的，發(fā)包人有權(quán)請求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。

因承包人的過錯造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定，承包人拒絕修理、返工或者改建，發(fā)包人請求減少支付工程價款的，應(yīng)予支持。

（二）發(fā)包方責(zé)任的處理

發(fā)包人具有下列情形之一，造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)當承擔過錯責(zé)任：

（1）提供的設(shè)計有缺陷；

（2）提供或者指定購買的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強制性標準；

（3）直接指定分包人分包專業(yè)工程。

（三）未經(jīng)竣工驗收擅自使用的處理

建設(shè)工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。

建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔民事責(zé)任。

第二部分、竣工驗收報告?zhèn)浒傅囊?guī)定

建設(shè)單位應(yīng)當自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

一、竣工驗收備案的時間及須提交的文件

建設(shè)單位辦理工程竣工驗收備案應(yīng)當提交下列文件：

（1）工程竣工驗收備案表；

（2）工程竣工驗收報告。

（3）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當由規(guī)劃等部門出具的認可文件或者準許使用文件；

（4）法律規(guī)定應(yīng)當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程驗收合格的證明文件；

（5）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；

（6）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。住宅工程還應(yīng)當提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。

建設(shè)單位在地下管線工程竣工驗收備案前，應(yīng)當向城建檔案管理機構(gòu)移交下列檔案資料：

（1）地下管線工程項目準備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗收文件和竣工圖；

（2）地下管線竣工測量成果；

（3）其他應(yīng)當歸檔的文件資料（電子文件、工程照片、錄像等）。

二、竣工驗收備案文件的簽收和處理

備案機關(guān)收到建設(shè)單位報送的竣工驗收備案文件，驗證文件齊全后，應(yīng)當在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。工程竣工驗收備案表一式兩份，1份由建設(shè)單位保存，1份留備案機關(guān)存檔。

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當在工程竣工驗收之日起5日內(nèi)，向備案機關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當在收訖竣工驗收備案文件15日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收。

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