功能

1、將社會政策變?yōu)樯鐣?wù)行動

2、合理運用資源，促進有效服務(wù)

3、總結(jié)社會政策的執(zhí)行經(jīng)驗，提出修訂建議

一般程序

1、組織分析（外部環(huán)境分析與內(nèi)部機制分析）；

2、方案策劃（針對具體服務(wù)的服務(wù)或活動，做出的活動安排）；

3、人力組織（由人事部署、工作分工和制度制定組成的系統(tǒng)）；

4、效能發(fā)揮與資金運作；

5、評估總結(jié)。

戰(zhàn)略性策劃

需求評估—明確機構(gòu)的使命—預(yù)測—設(shè)計可行的戰(zhàn)略—選擇 機構(gòu)的戰(zhàn)略—將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)方案目標—方案發(fā)展—評估。

方案發(fā)展策劃

需求評估—目標制定—考慮機構(gòu)的總目標—方案目標的修訂一探索各種可行方法—認識機構(gòu)的局限性—選擇可行性方法—方案活動的詳細發(fā)展。

問題解決策劃

認識現(xiàn)有的問題—界定問題一探索可行的解決方法—認識各種可能的限制—選取解決辦法—設(shè)計完整的計劃—發(fā)展評估計劃。

創(chuàng)新策劃

認識特殊問題或狀態(tài)—列出清楚的目標—收集其他機構(gòu)創(chuàng)新的方法—提供資訊給機構(gòu)的決策者思考一考慮政治、經(jīng)濟、社會方面的阻力—選擇理想的方法—發(fā)展計劃用作評估和拓展。

問題的認識和分析階段

1、問題的認識和分析

（1）問題認識工作表（what、where、when、how）；

（2）分支法（全面性問題、明確問題、問題原因）。

2、需求評估

主要包括：處于危機的人口、目標對象人口以及求助者或受影響的人口。

目標制定階段

1、界定總目標和影響性目標

找出介入提供服務(wù)的“求助者/受影響的人口”，制定達到的總目標和影響性目標。

2、建立目標的優(yōu)先次序

根據(jù)已確定的“明確性問題”，建立目標的優(yōu)先次序。

方案安排階段

1、制訂各種可以實現(xiàn)目標的可行性方案；

2、選擇理想的可行性方案（效率；效果；可行性；重要性；公平和附加結(jié)果）；

3、決定資源需求和爭取資源；

4、制訂行動計劃。

考慮服務(wù)評估

1、過程評估（方案過程中服務(wù)對象和人數(shù)的變化）；

2、結(jié)果評估（目標實現(xiàn)程度與服務(wù)對象的改變程度）。