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招標(biāo)文件的內(nèi)容：招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū))；投標(biāo)人須知；工程量清單；圖紙；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；評(píng)標(biāo)辦法；合同條款及格式；投標(biāo)文件格式；投標(biāo)人須知前附表中規(guī)定的其他材料。

經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。經(jīng)資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)予否決。

1.招標(biāo)控制價(jià)

(1)國(guó)有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)，不得編制最低投標(biāo)限價(jià)，投標(biāo)人報(bào)價(jià)超出控制價(jià)按廢標(biāo)處理。

(2)招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中公布，招標(biāo)控制價(jià)不得上浮或下調(diào)。或設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。

(3)計(jì)價(jià)：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)時(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)的總價(jià),以及各單位工程的分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。(不能只公布招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)，還應(yīng)公布其明細(xì)及組成)。

(4)招標(biāo)控制價(jià)公布5日內(nèi)，投標(biāo)人認(rèn)為未按清單計(jì)價(jià)規(guī)范編制的，可以向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴，復(fù)查結(jié)論與原公布的招標(biāo)控制價(jià)誤差大于±3%時(shí)，應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人修改。

(5)招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)以國(guó)家或省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)頒布的定額(不是企業(yè)定額)、常規(guī)施工方案、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)頒布的信息價(jià)(信息價(jià)沒(méi)有發(fā)布的，參考市場(chǎng)價(jià))。

2.標(biāo)底(可選)

(1)招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)自行決定是否編制標(biāo)底，編制標(biāo)底的，標(biāo)底編制過(guò)程和標(biāo)底在開(kāi)標(biāo)前必須保密。

(2)一個(gè)項(xiàng)目只有一個(gè)標(biāo)底。

(3)設(shè)置標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)公布;標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)參考，不得以報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為評(píng)標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)的條件。

(4)標(biāo)底應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)、投資概算，依據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)辦法，參照有關(guān)工程定額，結(jié)合市場(chǎng)供求狀況，綜合考慮投資、工期和質(zhì)量方便的因素綜合確定。

3.投標(biāo)保證金(可選)

(1)數(shù)額：不超過(guò)項(xiàng)目估算價(jià)的2%，且≤80萬(wàn)，現(xiàn)金、支票、匯票、保函等(現(xiàn)金或支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶(hù)轉(zhuǎn)出)。

(2)期限：招標(biāo)文件只能要求投標(biāo)保證金有效期與投標(biāo)有效期一致;

投標(biāo)有效期：從投標(biāo)截止日起算，主要用于組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)、招標(biāo)人定標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，簽訂合同等工作。

(3)投標(biāo)人實(shí)際提交的投標(biāo)保證金有效期可以大于投標(biāo)有效期。

(4)特殊情況招標(biāo)人需延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，書(shū)面通知所有投標(biāo)人，投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金有效期，但不得修改其投標(biāo)文件，相應(yīng)費(fèi)用應(yīng)由招標(biāo)人承擔(dān);投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，可以收回其投標(biāo)保證金。

4.履約保證金(可選)

招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金(不超過(guò)簽約合同額10%)。

5.工程量清單

工程量清單的完整性及準(zhǔn)確性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。

6.聯(lián)合體(可選)

與資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)相關(guān)要求一致。

7.分包(可選)

明確是否接受分包，若接受，則擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

8.備選投標(biāo)方案(可選)

明確是否接受備選方案(只有中標(biāo)人的備選方案才會(huì)被招標(biāo)人考慮)

9.招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視性待遇。

具體包括：

(1)就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息;

(2)設(shè)定的條件(資格、技術(shù)、商務(wù)等)與項(xiàng)目具體特點(diǎn)或?qū)嶋H需要不相適應(yīng)或與合同履行無(wú)關(guān);

(3)以特定行政區(qū)域或特定行業(yè)的業(yè)績(jī)作為加分條件或中標(biāo)條件;

(4)對(duì)潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人實(shí)行不同的資格審查或評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);

(5)限定或指定專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商;

(6)非法限定所有制形式或組織形式;

(7)其他不合理?xiàng)l件。

10.對(duì)于技術(shù)復(fù)雜或者無(wú)法確定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以分兩階段招標(biāo)。

第一階段：投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議，招標(biāo)人根據(jù)其技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。

第二階段：招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求提交最終的技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)，若招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。

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