財(cái)金[2008]12號(hào)

各中央管理金融企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處：

為實(shí)現(xiàn)金融企業(yè)新舊財(cái)務(wù)制度的充分銜接，規(guī)范金融企業(yè)的財(cái)務(wù)行為，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作若干問題通知如下：

一、金融企業(yè)要嚴(yán)格遵守財(cái)政財(cái)務(wù)法律法規(guī)

金融企業(yè)要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度、規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真組織實(shí)施《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第42號(hào)）、《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則––實(shí)施指南》（財(cái)金[2007]23號(hào)）及國家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)定，對(duì)發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)置的會(huì)計(jì)賬簿上統(tǒng)一登記、核算，全面反映金融企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債，正確核算金融企業(yè)的收入和支出，按規(guī)定建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，自覺接受財(cái)政主管部門和審計(jì)部門的監(jiān)督和管理。

二、金融企業(yè)要規(guī)范職工福利支出和職工獎(jiǎng)勵(lì)支出的管理

（一）金融企業(yè)以前提取的職工福利基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)基金等按規(guī)定應(yīng)分別用于職工的集體福利支出和獎(jiǎng)勵(lì)支出，不能挪用于購買股票或進(jìn)行其他形式的投資，也不能通過工會(huì)或類似組織購買股票或進(jìn)行其他形式的投資。

金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)將上述投資及其收益全部并賬，歸屬金融企業(yè)所有，并將初始投資分別轉(zhuǎn)增職工福利支出結(jié)余和職工工資支出結(jié)余，投資收益確認(rèn)為營業(yè)外收入。

（二）對(duì)于職工福利支出結(jié)余，金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循職工福利費(fèi)用于職工集體福利的基本規(guī)定，逐步消化，可用于支付以前年度欠繳的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，也可根據(jù)形勢(shì)發(fā)展綜合考慮職工福利計(jì)劃，按內(nèi)部議事規(guī)則，經(jīng)相應(yīng)議決程序后，按照國家有關(guān)規(guī)定支付補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，或支付為職工購買商業(yè)保險(xiǎn)等其他職工福利方面的支出。

（三）對(duì)于職工工資支出結(jié)余，金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的工資政策，在工資總額增長幅度不超過本金融企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長幅度、職工實(shí)際平均工資增長幅度不超過本金融企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長幅度的前提下，金融企業(yè)可以自主決定內(nèi)部工資分配辦法，包括內(nèi)部職工工資的分配依據(jù)、分配形式和分配標(biāo)準(zhǔn)等。金融企業(yè)確定的工資財(cái)務(wù)政策與國家稅收征管政策不一致時(shí)，金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)作納稅調(diào)整。

三、金融企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)年金管理規(guī)定

（一）金融企業(yè)試行年金制度，要遵守《財(cái)政部關(guān)于國有金融企業(yè)試行企業(yè)年金制度有關(guān)問題的通知》（財(cái)金[2006]18號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，按照國家有關(guān)規(guī)定制訂年金方案，經(jīng)金融企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過后，分別履行以下審核程序：

1.中央管理金融企業(yè)的年金方案應(yīng)報(bào)財(cái)政部核準(zhǔn)；

2.中央管理金融企業(yè)直接或間接控股公司的年金方案，其國有控股股東應(yīng)在提交董事會(huì)審議前，將企業(yè)年金方案報(bào)財(cái)政部審核同意；

3.地方國有及國有控股金融企業(yè)的年金方案按照分級(jí)管理的原則由地方財(cái)政部門審核；

4.國有及國有控股金融企業(yè)試行企業(yè)年金制度后，如企業(yè)年金方案發(fā)生重大變動(dòng)的，應(yīng)按照分級(jí)管理的原則及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。

企業(yè)年金方案經(jīng)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后，按有關(guān)規(guī)定報(bào)勞動(dòng)保障部門備案。

（二）在相關(guān)管理辦法出臺(tái)之前已經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過企業(yè)年金方案的金融企業(yè)，應(yīng)按照現(xiàn)行企業(yè)年金管理法規(guī)和規(guī)定的要求，對(duì)企業(yè)年金方案予以完善，并履行相應(yīng)的審核程序。在未獲得審核批準(zhǔn)前，金融企業(yè)不得實(shí)施企業(yè)年金制度。違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)將建立年金制度所發(fā)生的支出予以沖回。

（三）金融企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定為職工建立年金制度，所需費(fèi)用在沖減職工福利費(fèi)結(jié)余后，作為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)直接列入成本（費(fèi)用），但金融企業(yè)每年列支成本（費(fèi)用）的年金費(fèi)用不得超過本企業(yè)上一年度職工工資總額的4%。

金融企業(yè)要嚴(yán)格遵守財(cái)政財(cái)務(wù)法規(guī)，防止出現(xiàn)違反財(cái)務(wù)紀(jì)律和法規(guī)的現(xiàn)象。對(duì)違反財(cái)務(wù)紀(jì)律和法規(guī)的，責(zé)令及時(shí)調(diào)整賬目、補(bǔ)繳稅金，并依照國家有關(guān)規(guī)定予以處理處罰；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，金融企業(yè)要視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。