關(guān)于《浙江省二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試管理辦法》政策解讀

一、制定的背景

根據(jù)《國(guó)家職業(yè)資格目錄》，為統(tǒng)一和規(guī)范造價(jià)工程師職業(yè)資格設(shè)置和管理，提高工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)，提升建設(shè)工程造價(jià)管理水平，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部和人力資源和社會(huì)保障部于2018年7月20日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<造價(jià)工程師職業(yè)資格制度><造價(jià)工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法>的通知》（建人〔2018〕67號(hào)），明確了造價(jià)工程師分為一級(jí)造價(jià)工程師和二級(jí)造價(jià)工程師，規(guī)定了一級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織，二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱并由各省、自治區(qū)、直轄市自主命題和組織實(shí)施。根據(jù)要求，各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利行政主管部門(mén)要會(huì)同人力資源社會(huì)保障行政主管部門(mén)，按照全國(guó)統(tǒng)一的考試大綱和相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試。

根據(jù)建人〔2018〕67號(hào)文件精神，建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司要求各省盡快出臺(tái)規(guī)范性文件，真正建立科學(xué)合理、職責(zé)清晰、分工明確的考試管理辦法，確保考試工作順利推進(jìn)。

二、主要內(nèi)容

《辦法》共分十四條，主要包括辦法制定依據(jù)、各部門(mén)職責(zé)分工、考試科目設(shè)置、大綱制定、報(bào)考條件、免考條件、成績(jī)認(rèn)定、合格標(biāo)準(zhǔn)、資格審查、考培分離、違紀(jì)處理、資格互認(rèn)及實(shí)施時(shí)間等內(nèi)容。

1.關(guān)于部門(mén)職責(zé)分工?！掇k法》明確，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省人力資源社會(huì)保障廳共同委托省人事考試院承擔(dān)二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試的具體考務(wù)工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳可分別委托具備相應(yīng)能力的單位承擔(dān)二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試工作的命題、審題和主觀試題閱卷等具體工作。具備相應(yīng)能力的單位可組織專(zhuān)家進(jìn)行命題。

2.關(guān)于考試科目設(shè)置?！掇k法》明確，考試科目分為《建設(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)》、《建設(shè)工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)》，其中《建設(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)》為基礎(chǔ)科目，《建設(shè)工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)》為專(zhuān)業(yè)科目，分為土木建筑工程、安裝工程、交通運(yùn)輸工程、水利工程四個(gè)專(zhuān)業(yè)。

3.關(guān)于報(bào)考條件。《辦法》規(guī)定，凡遵守中華人民共和國(guó)憲法、法律、法規(guī)，具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行，具備下列條件之一者，可以申請(qǐng)參加二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試：

（一）具有工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科（或高等職業(yè)教育）學(xué)歷，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿2年；

（二）具有土木建筑、水利、裝備制造、交通運(yùn)輸、電子信息、財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類(lèi)大學(xué)專(zhuān)科（或高等職業(yè)教育）學(xué)歷，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿3年。

（三）具有工程管理、工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W位，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿1年。

（四）具有工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)門(mén)類(lèi)大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W位，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿2年。

（五）具有其他專(zhuān)業(yè)相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位的人員，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作年限在本條第（一）至（四）項(xiàng)規(guī)定學(xué)歷學(xué)位基礎(chǔ)上相應(yīng)增加1年。

香港、澳門(mén)、臺(tái)灣居民符合上述條件的可以在企業(yè)所在地報(bào)考。

4、關(guān)于免考條件?！掇k法》明確，滿足以下條件可以免考《建設(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)》：

（一）已取得二級(jí)造價(jià)工程師一種專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格證書(shū)的人員，報(bào)名參加其他專(zhuān)業(yè)科目考試；

（二）已取得全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書(shū)；

（三）已取得公路工程造價(jià)人員資格證書(shū)（乙級(jí)）；

（四）具有經(jīng)專(zhuān)業(yè)教育評(píng)估（認(rèn)證）的工程管理、工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生。

上述全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書(shū)是指在國(guó)家取消前已由我省頒發(fā)，或者是我省已經(jīng)登記、注冊(cè)的證書(shū)。具有經(jīng)專(zhuān)業(yè)教育評(píng)估（認(rèn)證）的工程管理、工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部高等教育土木工程專(zhuān)業(yè)評(píng)估委員會(huì)公布的名單。

三、需要說(shuō)明的幾個(gè)問(wèn)題

1、明確了考試合格標(biāo)準(zhǔn)?！掇k法》明確二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試各科目合格標(biāo)準(zhǔn)為該科目總分的60%，避免考后再商定合格標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)不統(tǒng)一、不公平等問(wèn)題，便于考生準(zhǔn)確把握重點(diǎn)內(nèi)容。

2、明確了考試資格實(shí)行告知承諾制。建人〔2018〕67號(hào)文件要求考前對(duì)資格條件進(jìn)行審核，審核合格后核發(fā)準(zhǔn)考證，參加考試。結(jié)合我省近年來(lái)實(shí)施考后資格審查的經(jīng)驗(yàn)，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化公共服務(wù)，根據(jù)司法部關(guān)于印發(fā)開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作方案的通知（司發(fā)通〔2019〕54號(hào)）及人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)《人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知（人社廳〔2019〕71號(hào)）的相關(guān)要求，在我省二級(jí)造價(jià)工程師考試資格上實(shí)行告知承諾制，符合告知承諾的考生只需按規(guī)定的方式、對(duì)告知的內(nèi)容進(jìn)行承諾即可，無(wú)需提供學(xué)歷證明、從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作年限證明等證明材料。

3、明確了資格互認(rèn)條件。根據(jù)建人〔2018〕67號(hào)文件相關(guān)規(guī)定，對(duì)已取得外省二級(jí)造價(jià)工程師資格證書(shū)或已通過(guò)部分考試科目的人員，按照互認(rèn)原則可申請(qǐng)領(lǐng)取我省二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格證書(shū)或者申請(qǐng)免考部分考試科目。

資格互認(rèn)協(xié)議由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳相應(yīng)的行業(yè)管理部門(mén)簽署。

四、實(shí)施時(shí)間

《辦法》明確規(guī)定從2019年9月1日起施行。