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2019安全生產法律法規(guī)必背考點:第三章安全生產管理人員的職責(21個)

來源:233網校 2019-11-05 09:51:00

如何利用所剩時間提升復習效率?抓住核心考點,效果事半功倍!下面是小編對其2019年中級注冊安全工程師《安全生產法律法規(guī)》科目中重要考點進行的梳理整合,希望幫助大家快速掌握。臨考跟著老師抓核心分值>>

第三章 中華人民共和國安全生產法

考點1:安全生產法的適用范圍

第二條 在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位(以下統稱生產經營單位的安全生產,適用本法
有關法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
口訣:核輻射起火,特警四路救援。
【真題】《安全生產法》第二條明確了排除適用的特殊規(guī)定,下列關于《安全生產法》適用的說法,正確的是()。
A.有關法律、行政法規(guī)對鐵路交通安全沒有規(guī)定的,適用《安全生產法》
B.有關法律、行政法規(guī)對非煤礦山安全沒有規(guī)定的,不適用《安全生產法》
C.有關法律、行政法規(guī)對消防安全另有規(guī)定的,適用《安全生產法》
D.有關法律、行政法規(guī)對危險化學品安全另有規(guī)定的,不適用《安全生產法》
【233網校答案】A

考點2:安全生產工作方針

第三條 安全生產工作應當以人為本,堅持安全發(fā)展,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實生產經營單位的主體責任,建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制

考點3:生產經營單位主要負責人

(1) 由董事會決策的,那么董事長就是主要負責人。
(2)一般情況下,主要負責人是其法定代表人。法定代表人(董事長)在異地或者國外,總經理(廠長)成為主要負責人。
(3) 當董事長或者總經理長期缺位(因生病、學習等)時,由其授權的副職或者其他人主持全面工作。 

考點4:工會在安全生產工作中的地位和權利

(一)工會在安全生產工作中的地位
第七條 工會依法對安全生產工作進行監(jiān)督。
生產經營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護職工在安全生產方面的合法權益生產經營單位制定或者修改有關安全生產的規(guī)章制度,應當聽取工會的意見
(二)工會對“三同時”的監(jiān)督
第五十七條的規(guī)定:“工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監(jiān)督,提出意見
(三)工會對作業(yè)場所的監(jiān)督
第五十七條規(guī)定:“工會對生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權益的行為,有權要求糾正;發(fā)現生產經營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現事故隱患時,有權提出解決的建議生產經營單位應當及時研究答復;發(fā)現危及從業(yè)人員生命安全的情況時,有權向生產經營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所,生產經營單位必須立即作出處理?!?
(四)工會對事故調查的監(jiān)督
第五十七條規(guī)定:“工會有權依法參加事故調查,向有關部門提出處理意見,并要求追究有關人員的責任?!?
口訣:工會監(jiān)督無實權,維權建議提意見

考點5:人民政府及派出機關的安全生產職責

第八條規(guī)定:“國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導,支持、督促各有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責,建立健全安全生產工作協調機制,及時協調、解決安全生產監(jiān)督管理中存在的重大問題?!?第八條規(guī)定:“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責,加強對本行政區(qū)域內生產經營單位安全生產狀況的監(jiān)督檢查,協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責?!?/strong>

考點6:綜合監(jiān)管部門與專項監(jiān)管部門的職責

綜合監(jiān)管部門:國務院安全生產監(jiān)督管理部門依照本法,對全國安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門依照本法,對本行政區(qū)域內安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。
專項監(jiān)管部門:國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定, 在各自的職責范圍內對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責范圍內對有關行 業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理。”
總結:
監(jiān)管類型行業(yè)范圍地域范圍監(jiān)管部門綜合監(jiān)管各行各業(yè)全國國務院安監(jiān)部門(應急管理部)縣級以上地方安監(jiān)部門專項監(jiān)管有關行業(yè)全國國務院各部委縣級以上地方行業(yè)主管部門。


考點7:主要負責人的職責和主要負責人負有的職責【案例考點】

第十八條生產經營單位的主要負責人負有下列職責:
(一)建立、健全本單位安全生產責任制;
(二)組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃;
(四)保證本單位安全生產投入的有效實施
(五)督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患
(六)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案
(七)及時、如實報告生產安全事故。

考點8:安全生產管理人員的職責【案例考點】

第二十二條 生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責:
(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產安全事故應急救援預案;
(二)組織或者參與本單位安全生產教育和培訓,如實記錄安全生產教育和培訓情況;
(三)督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;
(四)組織或者參與本單位應急救援演練;
(五)檢查本單位的安全生產狀況,及時排查生產安全事故隱患,提出改進安全生產管理的建議;
(六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;
(七)督促落實本單位安全生產整改措施。

考點9:安全生產管理機構與安全生產管理人員的配置

第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產經營單位,從業(yè)人員超過一百人的,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。
口訣:險路建金礦,人數100上。

考點10:建設項目的安全評價

第二十九條 礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目,應當按照國家有關規(guī)定進行安全評價。

考點11:重大危險源管理的規(guī)定

第三十七條生產經營單位對重大危險源應當登記建檔,進行定期檢測、評估、監(jiān)控并制定應急預案,告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
生產經營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門備案。

考點12:事故隱患的處理

第四十三條 生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點,對安全生產狀況進行經常性檢查;對檢查中發(fā)現的安全問題,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位有關負責人,有關負責人應當及時處理。
生產經營單位的安全生產管理人員在檢查中發(fā)現重大事故隱患,依照前款規(guī)定向本單位有關負責人報告,有關負責人不及時處理的,安全生產管理人員可以向主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告接到報告的部門應當依法及時處理。 

考點13:交叉作業(yè)與發(fā)包或出租的安全管理

第四十五條兩個以上生產經營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經營活動,可能危及對方生產安全的,應當簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。
第四十六條規(guī)定“生產經營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責;生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理,定期進行安全檢查,發(fā)現安全問題的,應當及時督促整改?!?

考點14:從業(yè)人員的安全生產權利義務

第四十九條 生產經營單位與從業(yè)人員訂立書面勞動合同,并辦理工傷保險。
生產經營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。
第五十條 生產經營單位的從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施,有權對本單位的安全生產工作提出建議。
第五十一條 從業(yè)人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。生產經營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同
第五十二條 從業(yè)人員發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。
第五十三條 因生產安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷保險外,依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的,有權向本單位提出賠償要求。
第五十六條 從業(yè)人員發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告;接到報告的人員應當及時予以處理。

考點15:安全生產監(jiān)督檢查行使的職權

(一)現場檢查權
進入生產經營單位進行檢查,調閱有關資料,向有關單位和人員了解情況
(二)現場處理權
對檢查中發(fā)現的安全生產違法行為,當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定;
(三)緊急處置權
對檢查中發(fā)現的事故隱患應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,責令暫時停產停業(yè)或者停止使用相關設施、設備;重大事故隱患排除后,經審查同意,方可恢復生產經營和使用;
總結:事故隱患→責令立即排除;重大事故隱患→責令撤出作業(yè)人員,停產停業(yè)或者停止使用→排除后→審查同意→恢復
(四)查封扣押權
對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或者扣押,對違法生產、儲存、使用、經營危險物品的作業(yè)場所予以查封,并依法作出處理決定。 

考點16:監(jiān)督檢查人員的要求

監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。
第六十三條 生產經營單位對負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查人員(以下統稱安全生產監(jiān)督檢查人員)依法履行監(jiān)督檢查職責,應當予以配合,不得拒絕、阻撓
第六十四條 安全生產監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時,必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件;對涉及被檢查單位的技術秘密和業(yè)務秘密,應當為其保密
第六十五條 安全生產監(jiān)督檢查人員應當將檢查的時間、地點、內容、發(fā)現的問題及其處理情況,作出書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字

考點17:實施停電停供民用爆炸物品措施的規(guī)定

第六十七條 對存在重大事故隱患的生產經營單位作出停產停業(yè)、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定。
生產經營單位拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產安全事故的現實危險的,在保證安全的前提下,經本部門主要負責人批準,負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門可以采取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施,強制生產經營單位履行決定。
采取停止供電措施,除有危及生產安全的緊急情形外,應當提前二十四小時通知生產經營單位。

考點18:生產經營單位應急救援的要求

第七十七條 縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內生產安全事故應急救援預案,建立應急救援體系。
第七十八條 生產經營單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案,與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產安全事故應急救援預案相銜接,并定期組織演練。
第七十九條 危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應當建立應急救援組織;生產經營規(guī)模較小的,可以不建立應急救援組織,但應當指定兼職的應急救援人員。
口訣:鬼仙住金礦
危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備和物資,并進行經常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉。 

考點19:生產經營單位報告和組織搶救的義務

第八十條 生產經營單位發(fā)生生產安全事故后,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。
單位負責人接到事故報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失,并按照國家有關規(guī)定立即如實報告當地負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。
第八十一條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后,應當立即按照國家有關規(guī)定上報事故情況。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者遲報。

考點20:安全生產專業(yè)機構的違法行為

第八十九條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構,出具虛假證明的,沒收違法所得;違法所得在10萬元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,單處或者并處10萬元以上20萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款;
給他人造成損害的,與生產經營單位承擔連帶賠償責任;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
對有前款違法行為的機構,吊銷其相應資質。 

考點21:主要負責人的法律責任

第九十一條 生產經營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,責令生產經營單位停產停業(yè)整頓。
生產經營單位的主要負責人有前款違法行為,導致發(fā)生生產安全事故的,給予撤職處分;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
生產經營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人;對重大、特別重大生產安全事故負有責任的,終身不得擔任本行業(yè)生產經營單位的主要負責人。
簡記:五年對任何,終身本行業(yè)
第九十二條 生產經營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責,導致發(fā)生生產安全事故的,由安全生產監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。

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