專業(yè)人才缺失，化工行業(yè)之憂

1.有的企業(yè)安全管理人員甚至認(rèn)為自己的工作就是“做資料”，應(yīng)付各級(jí)檢查

2.很多職工是“放下鋤頭就成為產(chǎn)業(yè)工人”的農(nóng)民

3. 一些精細(xì)化工企業(yè)為應(yīng)付檢查建了自動(dòng)化控制系統(tǒng)，但實(shí)際上根本沒(méi)有投入使用

近期，跟隨全國(guó)化工行業(yè)明查暗訪組到山東濟(jì)南、淄博、濰坊三市，抽查了5個(gè)化工園區(qū)和10家企業(yè)，共發(fā)現(xiàn)隱患71處，其中重大隱患17處。根據(jù)多年的從業(yè)經(jīng)歷，我發(fā)現(xiàn)這些隱患是全國(guó)化工企業(yè)普遍存在的，折射出化工行業(yè)存在的共性安全問(wèn)題。

專業(yè)人才缺失成為化工行業(yè)安全發(fā)展之憂。不少企業(yè)的安全管理人員素質(zhì)難以滿足化工行業(yè)高速發(fā)展的需求，有的甚至認(rèn)為自己的工作就是“做資料”，應(yīng)付各級(jí)檢查；很多職工是“放下鋤頭就成為產(chǎn)業(yè)工人”的農(nóng)民，不具備專業(yè)知識(shí)，企業(yè)也不對(duì)其進(jìn)行安全培訓(xùn)。一些精細(xì)化工企業(yè)為應(yīng)付檢查建了自動(dòng)化控制系統(tǒng)，但實(shí)際上根本沒(méi)有投入使用……

人員專業(yè)素質(zhì)不高，成為普遍現(xiàn)象

一些地方不重視安全生產(chǎn)工作，哪個(gè)項(xiàng)目市場(chǎng)好、回報(bào)率高就上哪個(gè)項(xiàng)目，這加劇了專業(yè)人才的短缺。一些主要投資人不了解化工行業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)，只追求利潤(rùn)最大化，實(shí)行“三班三倒”的生產(chǎn)運(yùn)行模式，根本沒(méi)有時(shí)間對(duì)職工開展安全教育培訓(xùn)。很多職工不清楚本崗位存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，不了解事故應(yīng)急處置措施。

長(zhǎng)期到企業(yè)檢查和調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)的安全管理人員既不參與中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)診斷等報(bào)告的編制工作，也不認(rèn)真閱讀。如，某企業(yè)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告未辨識(shí)出企業(yè)生產(chǎn)涉及重點(diǎn)監(jiān)管的重氮化工藝，安全管理人員也不清楚本企業(yè)涉及哪些重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝，故企業(yè)無(wú)人依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》取得相應(yīng)的作業(yè)證，形成重大生產(chǎn)安全事故隱患。有的企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員連內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐浮盤落底是重大安全隱患都不了解。

在日常的安全管理中，一些企業(yè)以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，形成“文件資料堆在檔案柜，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)隱患又一堆”的“兩張皮”現(xiàn)象。

設(shè)備設(shè)施管理水平低下，導(dǎo)致安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱

企業(yè)的安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，而設(shè)備設(shè)施和工藝過(guò)程管理的低水平直接導(dǎo)致企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。

現(xiàn)實(shí)是，企業(yè)每天生產(chǎn)量巨大，在如此狀態(tài)下運(yùn)行的設(shè)備設(shè)施損耗大、風(fēng)險(xiǎn)大，導(dǎo)致設(shè)備檢維修和更換工作量大。因?yàn)闄z維修影響生產(chǎn)進(jìn)度，一些企業(yè)為了不耽誤生產(chǎn)，幾乎不對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

一些精細(xì)化工企業(yè)為應(yīng)付檢查建了自動(dòng)化控制系統(tǒng)，但實(shí)際上根本沒(méi)有投入使用。一方面無(wú)專業(yè)人員對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)，另一方面是控制閥門選型不合理，導(dǎo)致自動(dòng)化控制還不如全部手動(dòng)控制穩(wěn)定。

一些企業(yè)操作規(guī)程編制得非常簡(jiǎn)單，只規(guī)定幾個(gè)操作步驟，不包含工藝技術(shù)、化學(xué)品危害、設(shè)備設(shè)施等信息，尤其是一些精細(xì)化工企業(yè)以技術(shù)保密為由，用代號(hào)表示物料，操作人員根本不知道是什么物料，如此，也就無(wú)法了解物料的性質(zhì)，出現(xiàn)異常情況及時(shí)處理就成為空談。更有甚者，置換反應(yīng)釜氮?dú)馊珣{感覺(jué)，不做任何分析。有的企業(yè)為應(yīng)付檢查，安全閥根部閥是全部打開的，但在安全閥出口管道的較遠(yuǎn)處再設(shè)置一道閥門，將該閥門關(guān)閉。這種故意不投用安全設(shè)施的行為與《安全生產(chǎn)法》相悖。

另外，我在明查暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，安全與生產(chǎn)矛盾突出。一些企業(yè)因沒(méi)有火炬系統(tǒng)或操作壓力為常壓，為了治理VOCs，將含VOCs的工藝廢氣引入蓄熱式焚燒爐。在正常生產(chǎn)時(shí)，需要引入大量的空氣，讓VOCs達(dá)不到爆炸極限，但企業(yè)沒(méi)有考慮異常工況下，如安全閥起跳、爆破片動(dòng)作時(shí)，大量有機(jī)物料進(jìn)入蓄熱式焚燒爐，可能會(huì)達(dá)到爆炸極限。

在生產(chǎn)過(guò)程中，存在隱患或存在重大隱患的企業(yè)，不發(fā)生安全生產(chǎn)事故只是暫時(shí)的。

用人要有長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，培養(yǎng)獨(dú)當(dāng)一面的人才

企業(yè)用人需要有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，不要把職工僅僅當(dāng)作創(chuàng)造效益的工具，應(yīng)將職工作為企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，在尊重職工、善待職工的基礎(chǔ)上采用靈活多樣的方式對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)。

因每家企業(yè)的技術(shù)來(lái)源、工藝不同，需要在安全管理、安全技能、工藝原理、工藝操作、設(shè)備結(jié)構(gòu)、化學(xué)品特性、危害辨識(shí)等方面進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，讓職工真正了解化工行業(yè)的特點(diǎn)、理解崗位風(fēng)險(xiǎn)、掌握應(yīng)急技能，具備及時(shí)消除各種安全隱患的能力。專業(yè)對(duì)口的高校畢業(yè)生雖然沒(méi)有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，但企業(yè)若有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)在工作環(huán)境、管理水平、資薪待遇、職業(yè)規(guī)劃等為招錄、培養(yǎng)高校畢業(yè)生創(chuàng)造條件。

“企”本來(lái)就是無(wú)“人”則“止”，企業(yè)的出資人或主要負(fù)責(zé)人只有充分認(rèn)識(shí)到專業(yè)人才對(duì)企業(yè)安全發(fā)展的重要性，才會(huì)尊重人才、培養(yǎng)人才、使用人才、留住人才，只有各層級(jí)、各崗位都有獨(dú)當(dāng)一面的人才，企業(yè)才會(huì)“安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿、優(yōu)”運(yùn)行。

本文刊登于2019年6月6日《中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)》

作者黃建福為中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)專家