應急管理部近日印發(fā)《工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準》（中華人民共和國應急管理部令第10號，以下簡稱《判定標準》），自2023年5月15日起施行。

《判定標準》針對近年來工貿行業(yè)典型事故暴露出的新問題、新情況，聚焦可能造成群死群傷的重大安全風險，充分考慮企業(yè)新技術、新裝備的運用和安全水平整體提升等因素，明確了3方面64項重大事故隱患情形。其中管理類共3項，吸取近年來工貿企業(yè)因承包、承租單位管理混亂、無證作業(yè)頻發(fā)事故的教訓，增加了承包承租單位安全管理、特種作業(yè)人員持證上崗要求。行業(yè)類列舉了冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草等7個行業(yè)共47項重大事故隱患情形。專項類列舉了存在粉塵爆炸危險、使用液氨制冷，以及存在硫化氫、一氧化碳等中毒風險的有限空間作業(yè)等3個領域共14項重大事故隱患情形。

應急管理部要求所有工貿企業(yè)對照標準主動排查治理重大事故隱患，要求應急管理綜合行政執(zhí)法隊伍對照標準精準執(zhí)法。

具體內容：https://link.233.com/16544/gk/zfxxgkpt/fdzdgknr/202304/t20230417_448156.shtml

應急管理部于4月19日（星期三）上午10時在西郊賓館舉行新聞發(fā)布會，解讀《工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準》。應急管理部安全生產執(zhí)法和工貿安全監(jiān)督管理局局長楊智慧、副局長尚文啟、二級巡視員王立忠參加發(fā)布會并答記者問，部新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長申展利主持。

會議重要解答：

現(xiàn)行判定標準自2017年實施以來，在強化工貿行業(yè)重大事故隱患排查治理、防范化解重大安全風險等方面發(fā)揮了重要作用。新修訂的判定標準與2017年版相比有哪些新變化？

新版判定標準，充分分析了近年來工貿企業(yè)事故情況，聚焦可能造成群死群傷的重大安全風險。結合工貿行業(yè)安全生產專項整治三項行動、“百日清零行動”成效，共形成了管理類、行業(yè)類和專項類重大事故隱患64項，與2017年版相比，增加了5項，其中專項類中的粉塵涉爆、涉氨制冷和有限空間作業(yè)等領域的重大事故隱患判定標準，適用于工貿8個行業(yè)。

新版判定標準與2017年版相比有三個特點：

一是更加權威。新修改的安全生產法對建立健全重大事故隱患治理督辦制度、督促生產經營單位消除重大事故隱患提出了明確的要求，規(guī)定國務院應急管理部門和其他有關部門根據職責分工，制定相關行業(yè)、領域重大事故隱患判定標準。2017年版的判定標準屬于部門規(guī)范性文件，現(xiàn)行的判定標準上升為部門規(guī)章，增強了法律效力。

二是更加聚焦。新版判定標準，一方面突出事故導向。針對近年來因承包、承租單位管理混亂、無證作業(yè)引發(fā)事故增多的趨勢，新增承包承租單位的安全管理、特種作業(yè)人員持證上崗、金屬冶煉企業(yè)主要負責人和安全管理人員考核合格等3項涉及管理方面的判定標準。另一方面，集中治理各行業(yè)易發(fā)生群死群傷的重大事故隱患。比如：冶金、有色行業(yè)聚焦高溫熔融金屬和有毒有害氣體，建材行業(yè)聚焦事故多發(fā)的清庫作業(yè)、可燃和有毒氣體，機械行業(yè)聚焦鑄造工藝熔融金屬、可燃氣體防爆，輕工行業(yè)聚焦高風險的設備設施，紡織行業(yè)聚焦高風險設備設施附近人員場所設置、禁忌物料混合存儲，煙草行業(yè)聚焦熏蒸作業(yè)場所、煙絲制造中中毒窒息等重大風險環(huán)節(jié)。

三是更加科學。比如對涉及重大事故隱患的有限空間作業(yè)范圍進行了調整，限定在存在硫化氫、一氧化碳等中毒風險有限空間作業(yè)的辨識、審批和作業(yè)等要求，這與重大風險息息相關，條款內容更加科學。

詳細會議記錄：https://link.233.com/16544/xw/xwfbh/2023n4y19rxwfbh_5087/wzsl_4260/202304/t20230419_448407.shtml