安徽省發(fā)布2021年工作要點，其中著重強調(diào)落實注冊安全工程師、注冊消防工程師制度，發(fā)揮社會職業(yè)化人員在安全管理中的作用。通知如下：

安徽省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)2021年工作要點的通知

各市人民政府，省安委會各成員單位：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《安徽省安全生產(chǎn)委員會2021年工作要點》印發(fā)給你們。省安委會各成員單位要按照任務(wù)分工，細化責任，加強協(xié)作，推動工作落實。各地要結(jié)合實際，制定具體措施，并抓好貫徹落實。各地、各有關(guān)部門于2021年6月底前和年底前分別將半年度和年度工作完成情況報送省安委會辦公室。省安委會辦公室要加強綜合協(xié)調(diào)和督促檢查，切實推動各項工作落實到位。

安徽省安全生產(chǎn)委員會

2021年5月21日

安徽省安全生產(chǎn)委員會2021年工作要點

2021年省安委會的主要任務(wù)是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和考察安徽重要講話指示精神，按照省委、省政府決策部署，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，以安全生產(chǎn)“鑄安”行動和風險管控“六項機制”為抓手，深入推進安徽省“1+11+N”安全生產(chǎn)專項整治三年行動，進一步完善落實安全生產(chǎn)責任制，切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，有效防范化解重大安全風險，實現(xiàn)堅決遏制重特大事故、有效防范較大事故、事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”的年度安全生產(chǎn)工作目標，為“十四五”開好局、起好步，全面開啟經(jīng)濟強、百姓富、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

一、深入學習宣傳貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神

1. 廣泛開展專題宣傳教育培訓。組織觀看學習《生命重于泰山——習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片。推動各地、各有關(guān)部門和單位黨委(黨組)專題學習，推進學習教育全覆蓋。推動將習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣講活動。省、市、縣及各行業(yè)主要媒體開設(shè)專題專欄，做好權(quán)威解讀，交流學習體會，強化學習效果。(牽頭責任單位：省委宣傳部、省應急廳，協(xié)同責任單位：省安委會各成員單位。各市安委會落實屬地管理責任，以下均需各市安委會落實屬地管理責任，不再重復列出)

2. 扎實推動中央及省重要決策部署落地生根。持續(xù)推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，強化制度性成果，不斷推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。組織對省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施意見》落實情況開展“回頭看”，督促各地、各有關(guān)部門按職責任務(wù)分工抓好落實。認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化應急管理綜合行政執(zhí)法改革的意見》，出臺我省實施意見，落實相關(guān)政策措施，強化基層安全監(jiān)管執(zhí)法能力。深化非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革。(牽頭責任單位：省應急廳、安徽煤礦安監(jiān)局，協(xié)同責任單位：省安委會有關(guān)成員單位)

3. 制定實施安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，將安全生產(chǎn)重點內(nèi)容納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃。制定印發(fā)安徽省安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃及相關(guān)子規(guī)劃，推動出臺交通運輸、道路交通、電力等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全發(fā)展專項規(guī)劃。(牽頭責任單位：省應急廳、省交通運輸廳、省公安廳、華東能源監(jiān)管局、省能源局，協(xié)同責任單位：省安委會有關(guān)成員單位)

二、健全完善安全生產(chǎn)責任體系

4. 推動安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導責任落地。推動《黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》落到實處，層層制定省、市、縣級黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)“職責清單”和年度“工作清單”，把履責情況納入述職考核、安全生產(chǎn)巡查內(nèi)容，把安全生產(chǎn)相關(guān)要求納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價指標體系(責任單位：省委組織部、省發(fā)展改革委、省應急廳)。對新調(diào)整的市縣黨政領(lǐng)導干部、負有安全監(jiān)管職責的部門負責人進行輪訓，強化各級黨政領(lǐng)導干部“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任(牽頭責任單位：省委組織部、省應急廳，協(xié)同責任單位：省安委會各成員單位)。

5. 落實部門監(jiān)管責任。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，修訂省安委會成員單位安全職責清單。各部門持續(xù)開展本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域安全風險評估，加強對新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的安全風險研究，推動厘清監(jiān)管事權(quán)、消除監(jiān)管盲區(qū)。推動進一步明確農(nóng)村用電用氣、農(nóng)家樂、民宿、農(nóng)村飯店及村民自建經(jīng)營活動用房等安全監(jiān)管責任。(責任單位：省安委會有關(guān)成員單位)

6. 加強安全生產(chǎn)和消防工作考核激勵。進一步完善評價指標，創(chuàng)新方式方法，把城市安全發(fā)展納入考核巡查的重點內(nèi)容，推動各地加強負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門監(jiān)管力量建設(shè)。依據(jù)年度安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查結(jié)果，對落實安全生產(chǎn)重大政策措施真抓實干成效明顯的地方予以激勵，拓展獎勵舉措，加大激勵力度。多措并舉用好約談通報、警示曝光、督導回訪等“組合拳”，切實發(fā)揮考核巡查的“指揮棒”作用。高標準迎接國家對我省的考核巡查，嚴格反饋問題整改。(牽頭責任單位：省應急廳，協(xié)同責任單位：省安委會有關(guān)成員單位)

7. 推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，進一步完善安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建的經(jīng)濟杠桿、差異化監(jiān)管等激勵措施，加強安全預防控制體系建設(shè)，強化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。落實企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告制度，規(guī)范企業(yè)安全風險辨識、評估、管控、報告工作。大力開展高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、安管人員、特種作業(yè)人員安全技能培訓，督促企業(yè)制定并實施安全技能提升培訓計劃，嚴把作業(yè)人員、新上崗員工、班組長安全技能培訓質(zhì)效，確保培訓覆蓋全員。進一步完善省屬企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績考核工作，加強對改革重組企業(yè)安全生產(chǎn)工作的督促指導，切實發(fā)揮在皖央企和省屬重點企業(yè)安全生產(chǎn)的表率作用。建立健全省屬企業(yè)境外生產(chǎn)經(jīng)營活動安全生產(chǎn)督促提醒機制。(牽頭責任單位：省應急廳、省國資委，協(xié)同責任單位：省安委會有關(guān)部門)

8. 完善齊抓共管體制機制。不斷完善省安委會十四個專項領(lǐng)導小組工作制度，落實好信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、會商研判等工作制度，充分發(fā)揮各專項小組作用。落實“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”礦山安全監(jiān)管監(jiān)察體制(牽頭責任單位：省應急廳、安徽煤礦安監(jiān)局，協(xié)同責任單位：省安委會各成員單位)。推動建立健全旅游安全、危險化學品安全、鐵路沿線安全環(huán)境治理等工作的聯(lián)席會議制度，落實好信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、會商研判等工作制度(責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省應急廳、省市場監(jiān)管局、省林業(yè)局、中國鐵路上海局集團有限公司合肥鐵路辦事處)。推動建立完善基層應急組織體系，落實基層應急管理及救援力量，推動建立“第一響應人”制度，解決應急管理“最后一公里”問題。(責任單位：省應急廳、省消防救援總隊)

9.強化事故調(diào)查處理。完善事故調(diào)查處理工作機制，規(guī)范事故調(diào)查處理工作程序，嚴格執(zhí)行事故整改評估制度，督促事故整改措施落實到位。推進較大事故調(diào)查報告庫建設(shè)，規(guī)范事故統(tǒng)計直報制度，建立部門事故統(tǒng)計信息共享機制，做好安全生產(chǎn)形勢分析，為全省安全生產(chǎn)宏觀決策提供數(shù)據(jù)支撐。嚴格事故掛牌督辦，跟蹤評估較大事故調(diào)查報告提出的整改措施落實情況，加大事故約談、警示、通報等工作力度，切實用事故教訓推動安全生產(chǎn)工作。(牽頭責任單位：省應急廳、省市場監(jiān)管局、安徽煤礦安監(jiān)局，協(xié)同責任單位：省安委會各成員單位)

三、扎實推進“1+11+N”安全生產(chǎn)專項整治三年行動

10. 深入開展專項整治集中攻堅。推動各地、各有關(guān)部門持續(xù)動態(tài)更新問題隱患和制度措施“兩個清單”，強化清單化任務(wù)管理和掛圖作戰(zhàn)工作機制，聚焦重點難點問題，加大專項整治攻堅力度。堅持條塊結(jié)合，發(fā)揮有關(guān)部門專業(yè)優(yōu)勢和牽頭部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，形成治理合力。(牽頭責任單位：省應急廳，協(xié)同責任單位：省安委會各成員單位)

11. 適時考核調(diào)度通報。完善專班工作機制，加強工作推動。將安全整治任務(wù)落實情況和工作成效納入對各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)考核巡查重點內(nèi)容。建立安全監(jiān)管執(zhí)法典型案件月度報告制度，各負有安全監(jiān)管執(zhí)法職責的部門每月向省安委辦報送本行業(yè)領(lǐng)域1至3件典型執(zhí)法案例，省安委辦梳理通報，切實解決“屢禁不止、屢罰不改”的痼疾。(牽頭責任單位：省應急廳，協(xié)同責任單位：省安委會各成員單位)

12. 突出重點時節(jié)開展明查暗訪。針對建黨100周年等重大活動和歲末年初、全國“兩會”及國慶節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點，強化工作部署，建立健全重點時段安全生產(chǎn)調(diào)度制度，針對性組織開展安全生產(chǎn)明查暗訪，切實推動安全防范各項任務(wù)措施落實落地。(牽頭責任單位：省應急廳，協(xié)同責任單位：省安委會有關(guān)成員單位)

四、突出防控重點行業(yè)領(lǐng)域安全風險

13. 強化危險化學品安全風險防控。全面落實《關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》和我省實施意見，強化對危險化學品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸、處置等環(huán)節(jié)全主體、全品種、全鏈條安全管理，充分發(fā)揮全省危險化學品領(lǐng)域安全防控監(jiān)測信息系統(tǒng)功能作用，完善化工裝置和危險化學品儲存設(shè)施自動化改造，持續(xù)開展危險廢物專項整治三年行動，實現(xiàn)危險化學品重大安全風險閉環(huán)管理。強化硝化工藝、精細化工企業(yè)等高危風險管控。加快推進園區(qū)外危化品生產(chǎn)企業(yè)“進區(qū)入園”，深入開展非法違法“小化工”專項整治，嚴格新建化工項目準入條件，持續(xù)開展化工園區(qū)整頓治理、提級達標。深化油氣儲存和長輸管道企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全風險隱患排查整治。(責任單位：省應急廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省能源局)

14. 強化礦山安全風險防控。進一步強化煤礦瓦斯、水、火、沖擊地壓等風險災害治理，推進“零超限”“零突出”“零發(fā)火”“零透水”“零死亡”目標管理，扎實開展煤礦安全生產(chǎn)大排查，加快推進煤礦智能化、信息化建設(shè)，嚴肅查處趕進度搶產(chǎn)量、超能力超強度、瓦斯超限不撤人、有透水征兆不撤人、破壞安全監(jiān)控系統(tǒng)、提供虛假信息、提升運輸保護裝置失效等違法違規(guī)行為。嚴格停產(chǎn)關(guān)閉整頓礦井管控措施，嚴防違法違規(guī)開采(責任單位：省能源局、安徽煤礦安監(jiān)局)。深入開展對單班入井人數(shù)30人以上、采深800米以上的地下礦山(含基建礦山)等重點礦山安全整治攻堅。全面開展礦山生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)施、出入井管理、采空區(qū)等安全隱患的排查整治，加快推進礦山機械化換人、自動化減人工作，查處重大越界勘查、無證勘查開采、越界采礦等違法行為。嚴密管控尾礦庫“頭頂庫”安全風險，全面落實尾礦庫安全生產(chǎn)包保責任制。(責任單位：省應急廳、省自然資源廳)

15. 強化交通運輸領(lǐng)域安全風險防控。嚴厲打擊道路運輸非法營運行為，嚴格落實重點車輛動態(tài)監(jiān)管責任。深入推進“兩客一危一貨”以及“百噸王”治理，嚴查“三超一疲勞”、無牌無證以及貨車“大噸小標”、違法載人等行為。嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)銷售改裝貨車、變型拖拉機、危險貨物道路運輸常壓罐車等行為，加強車輛關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)符合性和產(chǎn)品一致性等檢查。深刻汲取江蘇宜興“9·28”特別重大交通事故教訓，嚴厲查處非法“掛靠”“掛而不管”等違法違規(guī)行為，規(guī)范道路客運接駁運輸。對個人名下“營轉(zhuǎn)非”大客車進行集中管控，掌握車輛用途去向和安全技術(shù)狀況，排查消除安全隱患，保證車輛運行安全。嚴格道路客運市場準入，在有序推進800公里以上班線退出市場的基礎(chǔ)上，加快淘汰安全隱患大的臥鋪客車、57座以上營運大客車，消除安全隱患。加強重點運輸領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴格旅游客運、長途客運、農(nóng)村客運安全管理，突出抓好民航、鐵路、郵政、漁業(yè)船舶等領(lǐng)域隱患排查整治，多措并舉強化鐵路外部環(huán)境安全隱患綜合治理，全面加強城市軌道交通全鏈條安全管理。(責任單位：省交通運輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省文化和旅游廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省市場監(jiān)管局、中國鐵路上海局集團有限公司合肥鐵路辦事處)

16.強化水域安全監(jiān)管，突出做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶管理和青少年防溺水工作。督促指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全監(jiān)管責任，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶非法載人危害性宣傳，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶登記和管理，切實消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全隱患。依法依規(guī)加強管轄水域的巡查管理，嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶進入管轄水域非法開展各類活動，對私自進入管轄水域活動的要聯(lián)合公安部門嚴肅查處(責任單位：省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省林業(yè)局、省公安廳)。組織開展防溺水專項行動，全面加強校內(nèi)教育，全面排查隱患，進一步完善監(jiān)護管護措施、健全安全提示提醒機制，全面壓實責任，嚴防青少年兒童溺水。加強家校聯(lián)動和宣傳引導，營造家庭、學校、社會全面深度參與的防溺水工作格局。精心謀劃、及早準備，加強力量保障，確保汛期中高考安全。(責任單位：省教育廳、省水利廳、省公安廳、省應急廳)

17. 加強危險化學品(易燃易爆品)運輸管理。加強對爆炸品、液化氣體、易燃液體、劇毒品等危險化學品貨物的運輸安全管理，落實托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全責任。加強源頭監(jiān)管，開展?；芬兹家妆愤\輸安全隱患排查整治。推進省危險化學品領(lǐng)域安全防范檢測信息系統(tǒng)應用，加強數(shù)據(jù)共享，嚴格車輛GPS動態(tài)監(jiān)管。嚴格查處超員、超速、疲勞駕駛、未按規(guī)定線路行駛等各類違法違章行為。加強安全教育與應急能力培訓，提高從業(yè)人員安全意識和突發(fā)事件的處置能力。(牽頭責任單位：省交通運輸廳、省公安廳，協(xié)同責任單位：省應急廳等)

18. 強化建設(shè)市政領(lǐng)域安全風險防控。緊盯高速公路、高鐵地鐵、橋梁隧道等大型工程，強化施工現(xiàn)場安全管理，嚴厲打擊各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準、規(guī)章制度、操作規(guī)程的行為。加強燃氣、污水管網(wǎng)等市政公用設(shè)施運行維護安全。扎實排查利用原有建筑物改建為酒店、飯店、學校等人員密集場所安全隱患，依法查處違法建設(shè)以及違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患的行為。開展建筑起重機械設(shè)備“雙隨機、一公開”檢查，建立起重機械設(shè)備信息臺賬，嚴厲打擊起重機械設(shè)備安裝拆除和使用過程的違法違規(guī)行為。強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部建設(shè)施工活動監(jiān)管，嚴厲打擊非法違法建設(shè)行為。有序推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。(責任單位：省教育廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局、省交通運輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省應急廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省宗教局、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、中國鐵路上海局集團有限公司合肥鐵路辦事處、國家能源局華東監(jiān)管局等)

19. 強化重點領(lǐng)域消防安全風險防控。持續(xù)推進打通消防“生命通道”工程，全面實行消防車通道劃線管理，加強老舊小區(qū)“一區(qū)一策”治理督辦，建立完善聯(lián)合執(zhí)法管理機制。緊盯大型商業(yè)綜合體、高層建筑、地下空間和城中村、“多合一”、文博單位等重點場所，以及電動自行車、彩鋼板、聚氨酯保溫材料等突出風險，分類開展火災隱患排查整治。加強對農(nóng)村人員密集場所房屋消防安全管理，統(tǒng)籌開展農(nóng)村地區(qū)火災隱患治理。(責任單位：省消防救援總隊、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省應急廳、省林業(yè)局等)

20. 強化工貿(mào)等其他行業(yè)領(lǐng)域安全風險防控。以鋼鐵、粉塵涉爆、鋁加工(深井鑄造)以及有限空間作業(yè)等為重點，強化工貿(mào)企業(yè)安全隱患整治(責任單位：省應急廳)。持續(xù)推進煙花爆竹、民航、城市軌道交通運營、特種設(shè)備、民爆、電力、油氣輸送管道、旅游、農(nóng)機、漁業(yè)、軍工、校園實驗室等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，加強港口碼頭作業(yè)和渡運安全的監(jiān)管，有效防控安全風險、堅決消除安全隱患(責任單位：省應急廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、安徽民航安全監(jiān)管局、國家能源局華東監(jiān)管局、省能源局、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省經(jīng)濟和信息化廳、省國防科工辦、省教育廳等)。加強瓶裝液化石油氣安全管理，組織開展液化石油氣中摻混二甲醚專項整治及危險化學品相關(guān)移動式壓力容器充裝等專項排查整治。(責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局)

21. 推進城市安全發(fā)展。深入貫徹落實《關(guān)于推進城市安全發(fā)展的實施意見》，加強對城市高層建筑、大型綜合體、電力設(shè)施等的檢測維護，加大對人員密集場所的安全監(jiān)管力度，推進電梯應急救援平臺建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的城市安全保障體系，啟動省級城市體檢試點，提升城市安全韌性。按照《國家安全發(fā)展示范城市評價與管理辦法》和《國家安全發(fā)展示范城市評價細則》的規(guī)定，加大對合肥、蕪湖、安慶、馬鞍山等全國安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建試點城市的指導力度。(牽頭責任單位：省應急廳，協(xié)同責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省能源局、省市場監(jiān)管局、省公安廳、省文化和旅游廳、省人防辦等)

五、切實提高本質(zhì)安全水平

22. 推進“智慧應急”建設(shè)。以開展全國“智慧應急”建設(shè)試點為契機，大力推進“6+N”重點領(lǐng)域監(jiān)測預警、指揮調(diào)度、搶險救援“三大系統(tǒng)”建設(shè)。積極推進各領(lǐng)域應急系統(tǒng)和監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，加快構(gòu)建智能化風險源頭管控、險情應急響應、事故搶險救援網(wǎng)絡(luò)。加快推進應急指揮協(xié)調(diào)能力提升項目建設(shè)，盡快建成省級應急指揮中心，建設(shè)完善應急管理信息化平臺、安全生產(chǎn)和自然災害監(jiān)測預警系統(tǒng)，貫通應急指揮通信網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、無線通信網(wǎng)，早日形成信息化戰(zhàn)斗力，以信息化推進應急管理現(xiàn)代化。(牽頭責任單位：省應急廳，協(xié)同責任單位：省安委會有關(guān)成員單位)

23. 加強安全生產(chǎn)科技支撐。推動加快實施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動計劃，深入推進高危行業(yè)領(lǐng)域“機械化換人、自動化減人”。開展危險化學品、礦山、消防等行業(yè)領(lǐng)域安全避險、應急救援等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及先進適用裝備研發(fā)。推進國家安全(應急)產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。推動地級以上城市全面建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。(牽頭責任單位：省應急廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省科技廳、省消防救援總隊，協(xié)同責任單位：省安委會有關(guān)成員單位)

24. 強化安全生產(chǎn)源頭防控。推動完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和危險化學品“禁限控”目錄，落實化工園區(qū)認定辦法和新建化工項目準入條件，嚴把各類項目安全生產(chǎn)準入關(guān)，對存在重大安全隱患的要堅決做到“一票否決”。推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造(責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委、省應急廳)。淘汰地下礦山采用干式制動的無軌膠輪車或者改裝車輛運輸人員、炸藥、油料等落后工藝設(shè)備。(責任單位：省應急廳)

25. 實施重點領(lǐng)域工程治理。持續(xù)推進公路交通安全設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村平交路口“千燈萬帶示范工程”(責任單位：省交通運輸廳、省公安廳)。因地制宜推進地下綜合管廊建設(shè)，加快城市地下老舊管網(wǎng)改造(責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)。推動各地區(qū)因地制宜強化危險化學品車輛專用停車場的規(guī)劃、建設(shè)、管理(責任單位：省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省公安廳)。加大對城市重點道口“平改立”和線路全封閉的推進力度(責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳、省公安廳、中國鐵路上海局集團有限公司合肥鐵路辦事處)。

26. 深入開展示范創(chuàng)建工作。深入推進公路水運工程、農(nóng)機、漁業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域平安創(chuàng)建(責任單位：省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)。創(chuàng)新方式方法進一步深化“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建(責任單位：團省委)。扎實開展礦山等行業(yè)粉塵危害治理，推進健康企業(yè)建設(shè)。(責任單位：省衛(wèi)生健康委)

六、鞏固提升安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)保障能力

27. 完善安全生產(chǎn)相關(guān)法律制度和標準規(guī)范。突出抓好《安全生產(chǎn)法》貫徹實施，加快配套法規(guī)的制定修訂工作。根據(jù)省人大常委會年度立法計劃，配合省人大常委會相關(guān)工委適時修訂《安徽省安全生產(chǎn)條例》，指導推動安全生產(chǎn)地方性法規(guī)建設(shè)。(牽頭責任單位：省應急廳、省人大常委會相關(guān)工委、省司法廳，協(xié)同責任單位：省安委會有關(guān)成員單位)。嚴格執(zhí)行刑法修正案(十一)，加強事故前嚴重違法行為刑事責任追究。落實事故前追刑責的典型案件報告制度，并適時通報(牽頭責任單位：省應急廳、省高院、省檢察院，協(xié)同責任單位：省司法廳、省安委會有關(guān)成員單位)。進一步落實危險化學品、礦山、道路交通、水上交通、特種設(shè)備、農(nóng)村房屋等行業(yè)領(lǐng)域安全管理、應急救援的規(guī)章制度和標準規(guī)范，落實重點行業(yè)領(lǐng)域重大隱患判定標準，筑牢安全底線，織密風險防控網(wǎng)。(責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省應急廳、省市場監(jiān)管局、安徽煤礦安監(jiān)局)

28. 提升安全監(jiān)管執(zhí)法能力水平。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”，切實提高執(zhí)法精準化、規(guī)范化、智能化水平。指導地方健全完善分類分級差異化執(zhí)法機制，突出重點行業(yè)領(lǐng)域和重點地區(qū)，對重點單位開展“全覆蓋”執(zhí)法檢查，嚴防執(zhí)法簡單化、“一刀切”。加強負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門安全監(jiān)管執(zhí)法人員常態(tài)化教育培訓和實踐鍛煉，加大執(zhí)法車輛和執(zhí)法裝備配備力度，不斷提升執(zhí)法人員專業(yè)化水平。推廣完善安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查專家指導服務(wù)機制。結(jié)合實際提升自然災害預警處置能力，嚴防因自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。(責任單位：各有關(guān)部門)

29. 推動形成社會化風險防控格局。宣傳落實好《安徽省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》，鼓勵企業(yè)職工和家屬檢舉重大風險隱患和企業(yè)違法行為，激勵全民參與、監(jiān)督、支持安全生產(chǎn)工作。支持新聞媒體對安全生產(chǎn)領(lǐng)域進行輿論監(jiān)督。建立明查暗訪工作常態(tài)化新聞報道機制，加大安全風險隱患和典型生產(chǎn)安全事故的曝光力度。鼓勵企業(yè)建立內(nèi)部風險隱患排查治理激勵獎勵機制辦法，加大安全考核激勵獎勵力度(牽頭責任單位：省應急廳、省委宣傳部，協(xié)同責任單位：省安委會有關(guān)成員單位)。推行安全生產(chǎn)責任保險制度及其事故預防技術(shù)服務(wù)規(guī)范，落實《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(責任單位：省應急廳、省財政廳、安徽銀保監(jiān)局)。落實注冊安全工程師、注冊消防工程師制度，發(fā)揮社會職業(yè)化人員在安全管理中的作用(責任單位：省人力資源社會保障廳、省應急廳)。加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒力度，強化違法失信行為信息公開，杜絕違法失信企業(yè)“屢禁不止、屢罰不改”現(xiàn)象。(牽頭責任單位：省發(fā)展改革委、省應急廳，協(xié)同責任單位：省安委會有關(guān)成員單位)

30. 提升生產(chǎn)安全事故應急救援能力。加強國家綜合性消防救援隊伍建設(shè)，優(yōu)化先進適用裝備配備力度(責任單位：省消防救援總隊、省財政廳)。推動礦山、危險化學品、油氣管道、交通運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)應急救援隊伍建設(shè)(牽頭責任單位：省交通運輸廳、省應急廳、省國資委，協(xié)同責任單位：省安委會有關(guān)成員單位)。落實關(guān)于加強國家安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設(shè)改革的意見，推進安全生產(chǎn)應急救援基地建設(shè)。(責任單位：省應急廳)

31. 推進安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作。進一步加強安全生產(chǎn)法治宣傳教育，強化落實普法責任制，開展法治文化建設(shè)，努力營造濃厚的安全生產(chǎn)法治氛圍。拍攝制作典型事故系列警示片并在主流媒體上公開播放，創(chuàng)新“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)江淮行”“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建、“安全生產(chǎn)法宣傳周”“消防安全日”“交通安全日”等活動組織形式。開展安全生產(chǎn)和防災減災進校園等“五進”活動，健全完善公民安全教育體系，推動災害事故科普宣傳教育和安全體驗基地場館建設(shè)，將安全元素融入社區(qū)公園、廣場、鄉(xiāng)村服務(wù)場所等公共設(shè)施。利用政府網(wǎng)站、微博微信、社區(qū)宣傳欄、“村村響、戶戶通”等線上線下資源，推進應急廣播體系建設(shè)。加大應急管理、防災減災救災社會化宣傳教育，提升公眾安全素質(zhì)，增強全民應急意識和技能。實施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃，全面落實從業(yè)人員的各項培訓考試制度。推進助理注冊安全工程師考試、認證、注冊執(zhí)業(yè)試點工作。(責任單位：省委宣傳部、省廣電局、省應急廳、省能源局、團省委、省總工會、省教育廳、省公安廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省市場監(jiān)管局、省國資委、安徽煤礦安監(jiān)局等)

官方原文：http://link.233.com/25037/public/14391/106598499.html