關(guān)于實(shí)施消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)正式資質(zhì)及注冊(cè)消防工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理的通知

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)公安部《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》（公安部令第129號(hào)，公安部令第136號(hào)修訂）、《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》（公安部令第143號(hào)），根據(jù)公安部消防局《關(guān)于貫徹實(shí)施<注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定>的通知》（公消〔2017〕272號(hào)）要求，經(jīng)研究決定，自2017年12月1日起，在本市范圍內(nèi)實(shí)施消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)正式資質(zhì)及注冊(cè)消防工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)正式資質(zhì)申請(qǐng)及注冊(cè)消防工程師注冊(cè)申請(qǐng)

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)正式資質(zhì)包括消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估兩種資質(zhì)類(lèi)別。其中，消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)（三級(jí)為滅火器維修資質(zhì)），消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為一級(jí)和二級(jí)。

（一）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)正式資質(zhì)申請(qǐng)條件

1.取得臨時(shí)一級(jí)資質(zhì)滿(mǎn)2年或者取得臨時(shí)二級(jí)和正式二級(jí)資質(zhì)時(shí)間合計(jì)滿(mǎn)3年的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，且具備正式一級(jí)資質(zhì)條件，可以申請(qǐng)正式一級(jí)資質(zhì)。

2.具備正式二級(jí)資質(zhì)條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括已取得臨時(shí)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)），可以申請(qǐng)正式二級(jí)資質(zhì)。

3.具備正式三級(jí)資質(zhì)條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以申請(qǐng)正式三級(jí)資質(zhì)。

（二）注冊(cè)消防工程師注冊(cè)申請(qǐng)條件

申請(qǐng)注冊(cè)的人員應(yīng)依法取得注冊(cè)消防工程師資格證書(shū)，且應(yīng)受聘于一個(gè)取得正式資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者消防安全重點(diǎn)單位，并擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者消防安全管理人。受聘于臨時(shí)資質(zhì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的具有注冊(cè)消防工程師資格人員，暫不能進(jìn)行注冊(cè)。

（三）申請(qǐng)方式

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)正式資質(zhì)申請(qǐng)、注冊(cè)消防工程師注冊(cè)申請(qǐng)應(yīng)先行在網(wǎng)上提交預(yù)審，待預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后再至現(xiàn)場(chǎng)辦理。申請(qǐng)機(jī)構(gòu)法定代表人、注冊(cè)消防工程師委托他人至現(xiàn)場(chǎng)辦理的，應(yīng)提交相應(yīng)書(shū)面委托書(shū)。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)正式資質(zhì)初次申請(qǐng)與受聘于該機(jī)構(gòu)的注冊(cè)消防工程師注冊(cè)申請(qǐng)同步實(shí)施。

網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)登錄地址：www.119.gov.cn/shhxf。操作方法詳見(jiàn)系統(tǒng)內(nèi)操作指南。

現(xiàn)場(chǎng)受理地點(diǎn)：上海市消防局接待窗口（長(zhǎng)寧區(qū)中山西路229號(hào)1樓）。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)正式資質(zhì)申請(qǐng)、注冊(cè)消防工程師注冊(cè)申請(qǐng)以及消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)變更、補(bǔ)發(fā)、續(xù)期，注冊(cè)消防工程師申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)、變更注冊(cè)，注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章申請(qǐng)補(bǔ)辦、更換等具體事項(xiàng)見(jiàn)《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)正式資質(zhì)申請(qǐng)及注冊(cè)消防工程師注冊(cè)申請(qǐng)指南》（見(jiàn)附件）。

二、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)臨時(shí)資質(zhì)管理要求

本市不再受理和審批消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)臨時(shí)資質(zhì)?，F(xiàn)有臨時(shí)資質(zhì)證書(shū)有效期統(tǒng)一延長(zhǎng)至2019年9月30日，期限屆滿(mǎn)后一律予以注銷(xiāo)。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)臨時(shí)資質(zhì)需要轉(zhuǎn)換正式資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)在2019年6月30日前提出申請(qǐng)。在未轉(zhuǎn)換為正式資質(zhì)前，臨時(shí)資質(zhì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的消技術(shù)服務(wù)合同的服務(wù)期限不得超過(guò)2019年9月30日。逾期繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，將視為無(wú)證執(zhí)業(yè)，追究相應(yīng)法律責(zé)任。

三、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)活動(dòng)要求

（一）系統(tǒng)使用

臨時(shí)資質(zhì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)繼續(xù)使用“上海市消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)管理系統(tǒng)”（網(wǎng)上登錄地址http：//222.68.186.40）開(kāi)展項(xiàng)目登記備案、出具消防技術(shù)服務(wù)報(bào)告等執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

取得正式資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、已注冊(cè)執(zhí)業(yè)的注冊(cè)消防工程師使用“消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)消防工程師業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)”，并根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)規(guī)定的程序，按照各自角色，分別完成合同登記，方案編制，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)業(yè)，報(bào)告編制、審核、簽發(fā)等執(zhí)業(yè)活動(dòng)。注冊(cè)消防工程師繼續(xù)教育活動(dòng)在該系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展。

（二）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)

1．消防技術(shù)服務(wù)正式資質(zhì)機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是已經(jīng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)的注冊(cè)消防工程師。臨時(shí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格或者為通過(guò)一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格考試報(bào)名條件審查且具有消防或者工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)的人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本機(jī)構(gòu)的消防技術(shù)服務(wù)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理，對(duì)出具的書(shū)面結(jié)論文件進(jìn)行技術(shù)審核，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

2．消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。消防技術(shù)服務(wù)正式資質(zhì)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是已經(jīng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)的注冊(cè)消防工程師。臨時(shí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有注冊(cè)消防工程師資格或者為通過(guò)注冊(cè)消防工程師資格考試報(bào)名條件審查的人員。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所醒目位置予以公示，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

3．消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的書(shū)面結(jié)論文件應(yīng)當(dāng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名（已注冊(cè)執(zhí)業(yè)的注冊(cè)消防工程師應(yīng)同時(shí)加蓋執(zhí)業(yè)印章），并加蓋消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)印章。

（三）注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)活動(dòng)

1．注冊(cè)消防工程師應(yīng)依法與聘用單位簽訂勞動(dòng)合同，在注冊(cè)期內(nèi)持續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)（按照有關(guān)規(guī)定不需辦理個(gè)人社保的除外），必須在職在崗從事消防技術(shù)服務(wù)、消防安全管理工作，不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或兩個(gè)以上消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)禁變?cè)?、倒賣(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)、注冊(cè)證或者執(zhí)業(yè)印章。

2．受聘于消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)消防工程師，每個(gè)注冊(cè)有效期應(yīng)當(dāng)至少參與完成3個(gè)消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目；受聘于消防安全重點(diǎn)單位的注冊(cè)消防工程師，一個(gè)年度內(nèi)應(yīng)當(dāng)至少簽署1個(gè)消防安全技術(shù)文件。

3．注冊(cè)消防工程師的執(zhí)業(yè)范圍應(yīng)當(dāng)與其聘用單位業(yè)務(wù)范圍相符合，本人的執(zhí)業(yè)范圍不得超越其聘用單位的業(yè)務(wù)范圍。

4．注冊(cè)消防工程師在每個(gè)注冊(cè)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到繼續(xù)教育要求。繼續(xù)教育依托“消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)消防工程師業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)”，采用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方式開(kāi)展。

5．正式資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所屬注冊(cè)消防工程師發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)通過(guò)“消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)消防工程師業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)”予以備案。

（四）消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)活動(dòng)

1．消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，從事建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前消防設(shè)施檢測(cè)及其他向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵照《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》、《上海市檢驗(yàn)檢測(cè)條例》及《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，取得計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)證書(shū)（CMA），并按要求開(kāi)展相關(guān)檢測(cè)活動(dòng)。

2．消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)操作人員，應(yīng)取得中級(jí)以上建（構(gòu)）筑物消防員（2015年后改稱(chēng)“消防設(shè)施操作員”）特有工種職業(yè)資格。正式資質(zhì)機(jī)構(gòu)所屬操作人員發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)“消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)消防工程師業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)”予以備案。臨時(shí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)所屬?gòu)臉I(yè)人員發(fā)生變化的按原《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)變更/補(bǔ)發(fā)及從業(yè)人員變更申請(qǐng)指南》要求執(zhí)行。不得指派無(wú)相應(yīng)資格從業(yè)人員從事建筑消防設(shè)施的檢測(cè)、維修、保養(yǎng)活動(dòng)。

3．從事滅火器維修活動(dòng)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》、《滅火器維修》（GA95-2015），依法經(jīng)滅火器生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)。滅火器生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向授權(quán)的維修機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持和管理支持，并對(duì)其維修活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

四、相關(guān)工作要求

（一）加強(qiáng)法規(guī)政策學(xué)習(xí)

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、注冊(cè)消防工程師要認(rèn)真學(xué)習(xí)《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》、《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》及本市資質(zhì)管理的相關(guān)文件通知，切實(shí)掌握消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理、注冊(cè)消防工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理的具體規(guī)定，準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，明確消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及注冊(cè)消防工程師的法定責(zé)任和義務(wù)，并結(jié)合注冊(cè)消防工程師繼續(xù)教育，強(qiáng)化人員法治意識(shí)、職業(yè)道德教育，增強(qiáng)守法自覺(jué)性。

（二）依法開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)

消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，客觀獨(dú)立、合法公正、誠(chéng)實(shí)信用地開(kāi)展執(zhí)業(yè)。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、注冊(cè)消防工程師應(yīng)對(duì)出具的技術(shù)服務(wù)結(jié)論文件負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。一旦發(fā)現(xiàn)服務(wù)過(guò)程偷工減料、質(zhì)量低劣，出具虛假失實(shí)報(bào)告，謀取不正當(dāng)利益，擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為，一律依法從嚴(yán)查處，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)資質(zhì)、資格。經(jīng)維修、保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施不能正常運(yùn)行，發(fā)生火災(zāi)時(shí)未發(fā)揮應(yīng)有作用，導(dǎo)致傷亡、損失擴(kuò)大的，從重處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量管理

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善既有從業(yè)人員的培訓(xùn)教育體系和績(jī)效考核機(jī)制，規(guī)范保管消防技術(shù)服務(wù)檔案，加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程質(zhì)量管控。應(yīng)依托消防技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，建立全流程跟蹤檢視、倒查機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)機(jī)構(gòu)所屬注冊(cè)消防工程師、現(xiàn)場(chǎng)操作人員執(zhí)業(yè)活動(dòng)的過(guò)程監(jiān)管和實(shí)時(shí)監(jiān)督。對(duì)內(nèi)部管理混亂、質(zhì)量失控，未能持續(xù)滿(mǎn)足資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)，一律予以暫停執(zhí)業(yè)。

此通知。

附件：消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)正式資質(zhì)申請(qǐng)及注冊(cè)消防工程師注冊(cè)申請(qǐng)指南

上海市消防局