關(guān)于印發(fā)《文物建筑消防安全管理十項規(guī)定》的通知

文物督發(fā)〔2015〕11號

各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化廳），公安廳、局：

為加強文物建筑消防安全工作，現(xiàn)將《文物建筑消防安全管理十項規(guī)定》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認真貫徹落實。

國家文物局

公安部

2015年07月14日

文物建筑消防安全管理十項規(guī)定

一、切實落實消防安全責任

文物建筑的產(chǎn)權(quán)人或者管理、使用人是消防安全責任主體。

文物建筑產(chǎn)權(quán)單位或者管理、使用單位應(yīng)當依法建立并落實逐級消防安全責任制，明確各級、各崗位的消防安全職責。單位主要負責人為消防安全責任人，統(tǒng)籌安排本單位消防安全管理工作。屬于消防安全重點單位的文物建筑應(yīng)當確定消防安全管理人，負責組織實施日常消防安全管理工作，主要履行制定落實消防工作計劃和消防安全制度，組織開展防火巡查和檢查、火災(zāi)隱患整改、消防安全宣傳教育培訓、滅火和應(yīng)急疏散演練等職責。

二、建立完善專門機構(gòu)和專兼職消防隊伍

文物建筑產(chǎn)權(quán)單位或者管理、使用單位應(yīng)當設(shè)置（確定）內(nèi)設(shè)專門機構(gòu)，或者確定專（兼）職消防管理人員，具體實施消防安全管理工作。應(yīng)當依法建立專職或者志愿消防隊伍，結(jié)合實際配備相應(yīng)的消防裝備和滅火器材，定期開展防火滅火訓練。

三、嚴格消防設(shè)施管理

對文物建筑應(yīng)根據(jù)防火需要和實際情況，確定消防車通道（消防道路），配置必要的消防給水系統(tǒng)、消防設(shè)施、設(shè)備和器材，確定疏散通道、安全出口，保持防火間距。用于參觀、游覽和經(jīng)營場所的文物建筑，要切實采取人員的安全保障措施。

文物建筑毗鄰區(qū)域和保護范圍內(nèi)不得擅自擴建或搭建建（構(gòu)）筑物、占用防火間距和消防車通道（消防道路）。對文物建筑消防設(shè)施、設(shè)備和器材要加強日常保養(yǎng)維護和定期檢測，確保使用功能。

四、嚴格用火管理

文物建筑內(nèi)嚴格控制使用明火。用于宗教活動場所或者民居建筑等確需使用明火時，應(yīng)加強火源管理，采取有效防火措施，并由專人看管，必須做到人離火滅。

五、嚴格用電管理

文物建筑內(nèi)配電設(shè)備、電氣線路、電器選型、安裝等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范和防火要求，并配備適用的電器火災(zāi)防控裝置。文物建筑內(nèi)宜使用低壓弱電供電和冷光源照明，一般不得使用電熱器具和大功率用電器具。確需使用的，要采取安全防護措施，制定并嚴格落實使用管理制度。嚴禁私拉亂接電氣線路，室內(nèi)外電氣線路應(yīng)采取穿金屬管等保護措施。對電氣線路和電器要定期檢查檢測，確保使用安全。

六、嚴格危險品管理

文物建筑保護范圍內(nèi)嚴禁生產(chǎn)、使用、儲存和經(jīng)營易燃易爆危險品，嚴禁燃放煙花爆竹。用于居民生產(chǎn)生活的民居類文物建筑和其他作為住宿、餐飲等功能的文物建筑，因生產(chǎn)生活需要使用燃氣，堆放柴草等可燃物，要采取切實有效的安全防護措施。其他文物古建筑內(nèi)，嚴禁使用燃氣，不得鋪設(shè)燃氣管線，不得堆放柴草、木料等可燃物，并應(yīng)明顯設(shè)立“禁止燃放煙花爆竹”、“禁止吸煙”、“禁止煙火”等標志。

七、嚴格大型活動管理

在文物建筑保護范圍內(nèi)舉辦祭祀、廟會、游園、展覽等大型活動，主辦單位應(yīng)進行防火檢查，增設(shè)必要的消防設(shè)施、設(shè)備和滅火器材，同時制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并預(yù)先組織演練。要按規(guī)定事先將活動情況和消防措施報當?shù)毓膊块T審核同意后，方可舉辦活動。

八、全面開展防火巡查檢查

文物建筑的消防安全責任人或管理人每季度應(yīng)至少組織1次防火檢查，重點檢查以下內(nèi)容：

（一）消防安全管理制度落實情況，管理使用單位負責人和其他員工防火意識和消防知識、技能的掌握情況

（二）開展日常防火巡查情況；

（三）疏散通道、安全出口和消防車通道（消防道路）是否暢通，防火間距是否被占用情況；

（四）消防設(shè)施、設(shè)備和器材完好有效情況；

（五）消防水源是否滿足使用需求；

（六）有無違章用火、用電、用油、用氣情況；

（七）電器產(chǎn)品的安裝、使用及其線路、管線的敷設(shè)是否符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定；

（八）按規(guī)定允許燒香、點蠟等使用明火的場所，是否符合相關(guān)規(guī)范，并落實安全防護措施；

（九）重點部位的消防安全措施情況；

（十）火災(zāi)隱患整改和防范措施落實情況；

（十一）其他消防安全管理情況。

專（兼）職消防管理人員應(yīng)當對前款規(guī)定的第（三）、（四）、（六）、（七）、（八）、（九）項內(nèi)容開展日常的防火巡查；文物建筑對社會開放期間，至少每2小時進行一次防火巡查，并強化夜間巡查。

九、切實開展消防演練

文物建筑產(chǎn)權(quán)單位和管理使用單位應(yīng)當制定本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確每班次、各崗位人員及其報警、疏散、撲救初起火災(zāi)的職責，每半年至少開展一次演練。在宗教活動、民俗活動等人員集中的重點時段，應(yīng)當結(jié)合實際制定專門預(yù)案。

十、認真開展消防安全宣傳教育

文物建筑產(chǎn)權(quán)單位和管理使用單位應(yīng)當開展經(jīng)常性消防安全教育培訓，增強防火安全意識，掌握防火技能。單位人員應(yīng)當懂得本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施，會報警、會撲救初起火災(zāi)，會疏散逃生自救。要結(jié)合實際對公眾開展消防宣傳，在醒目位置設(shè)立消防安全警示標識，張掛消防安全宣傳圖標。