財政部發(fā)布人力資源社會保障部辦公廳、財政部辦公廳關于征求對《關于深化會計人員職稱制度改革的指導意見（征求意見稿）》意見的函，提出初級會計師報名需具備國家教育部門認可的高中畢業(yè)及以上學歷，考試大綱由財政部負責制定，考試時間、考試頻次等管理權(quán)限，根據(jù)報考人數(shù)增長趨勢等因素逐步下放。同時，重視會計人員繼續(xù)教育，強化會計職業(yè)道德約束，對嚴重失信會計人員實行“一票否決制”。具體內(nèi)容如下：
新手必讀:2019年初級會計考試報名指導及考情分析>>
劃重點：
1、設置新的正高級職稱，完善會計人員職稱層級，形成初級、中級、高級層次清晰、相互銜接、體系完整的會計人員職稱制度體系。
2、完善新職稱評價標準，對嚴重失信會計人員實行“一票否決制”。
3、對新會計職稱評價機制進行創(chuàng)新：
助理會計師、會計師采取考試方式，不斷提高考試評價的科學性、安全性、公平性和規(guī)范性。
高級會計師采取考試與評審相結(jié)合方式，正高級會計師采取評審方式，注重對會計人員的職業(yè)道德、能力素質(zhì)、工作業(yè)績等進行評價。
4、新會計職稱更要加強會計人員繼續(xù)教育，用人單位應當保障本單位會計人員參加繼續(xù)教育的權(quán)利。
5、提高職稱證書含金量：事業(yè)單位，應當在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，組織或推薦符合評審條件的會計人員參加職稱評審，聘用具有相應職稱的會計人員到相應會計崗位。
不實行事業(yè)單位崗位管理的用人單位，可根據(jù)內(nèi)部管理和會計工作需要，自主擇優(yōu)聘任具有相應職稱的會計人員從事相關崗位會計工作。
從新增的正高級、創(chuàng)新出新的評價機制、等等，我們可以看出，新的會計職稱來了！
一、增設正高級
完整的會計人員職稱體系正式形成
文件中表明：形成初、中、高層次清晰，相互銜接、體系完整的會計人員職稱體系！
說到職稱的大變，就不得不提正高級會計師設定，這代表著職稱體系改革正式開始！
推動增設“正高級會計師”，形成初、中、高、正高級層次清晰，體系完善的會計資格評價體系階梯。
初級：
隨著會計從業(yè)資格證的取消，會從淪為能力佐證的“絕證”，初級會計職稱成為從業(yè)人員的標配，是新人進入會計行業(yè)的敲門磚，也是企事業(yè)單位的新用人標準。
中級：
中級職稱擔任起了人才篩選的標尺——企業(yè)對于中級會計職稱的需求迅速水漲船高。中級職稱成了企業(yè)招聘中層財務人員、從業(yè)人員升職加薪的必需，因此是會計人職業(yè)晉升的唯一選擇。
高級：
會計十三五指出到2020年具備高級會計職稱的會計人員達到18萬左右，《關于在部分系列設置正高級職稱有關問題的通知》明確指出對會計職稱制度的改革，在一定程度上促進了會計人才隊伍的建設，為市場輸送真正的精英人才，提升了整體實力和國際競爭力。
正高級：
會計職稱中增設正高級會計師，是拓寬會計專業(yè)人員職業(yè)發(fā)展空間、加強會計人才隊伍建設的重要措施。拓展了會計人員職業(yè)晉升空間，促進了會計人才隊伍建設，充分調(diào)動了會計人員的積極性。深化職稱體系制度的優(yōu)化，意味著會計改革正式開始！
我國的會計行業(yè)現(xiàn)階段是比較畸形的，基層財會人過剩，中級人才短缺，高級人才極度缺乏，所以新增正高級會計師的評定，也是為了引領和刺激整個行業(yè)朝著良性的方向發(fā)展，激勵會計人不斷提升自己的實力。
職稱體系，為市場輸送真正的精英人才，提升了整體實力和國際競爭力，也是對職稱體系的一個完善和改革！
二、提高職稱證書含金量
增加初級會計考試次數(shù)，文件中表明：
會計證取消后，初級證書正式淪為會計門檻，以前做會計只要有會計從業(yè)資格證書即可，現(xiàn)在就不太可能了，目前大量的企業(yè)招聘已經(jīng)開始要求會計人至少手持初級證書。
這就促使很多會計人員考取初級會計職稱，2018年初級考試人數(shù)達到403.6萬人次，相對于一年只有一次考試的初級職稱則顯得有點捉襟見肘。
所以在意見稿中提到會計職稱將創(chuàng)新評價機制，其中助理會計師的考試時間、考試頻次等管理權(quán)限，根據(jù)報考人數(shù)增長趨勢等因素逐步下放。
而附件2為意見稿的征求說明中更是直接提到：初級會計職稱的考試時間、考試頻次等管理權(quán)限，將根據(jù)報考人數(shù)增長趨勢等因素逐步下放。
打通會計職業(yè)資格證書和會計職稱證書一直是會計職稱考試改革以及注冊會計師考試改革的應有之義。此次，在意見稿中也明確提到：探索注冊會計師、資產(chǎn)評估師等職業(yè)資格與會計人員資格考試相同或相近科目銜接的政策措施，減少重復評價，減輕會計人員負擔。
但是如果你的事業(yè)心比較強，那僅僅一本初級證書是遠遠不夠的，需要中級職稱，甚至需要去考注冊會計師！
三、新的會計職稱考評
加強會計人員繼續(xù)教育
文件中表明：加強會計人員繼續(xù)教育
一開始很多人都覺得繼續(xù)教育只是在走走過場，但是不斷的政策表明，繼續(xù)教育需要我們重視起來了！
為什么要這么重視繼續(xù)教育？
原因在于，要保證職稱證書的市場認可度和含金量，不僅僅是取消會計從業(yè)資格證書這么簡單，而是制定了繼續(xù)教育，讓會計人時刻充滿憂患意識。
這個管理辦法在對會計從業(yè)人員的行為進行約束和規(guī)范的意見稿中的第四條指出：
也就是說，認定會計具備專業(yè)能力的指標有兩個：
持有會計專業(yè)證書；
具有會計類相關專業(yè)的學歷或?qū)W位。
同時還有一個必要條件：必須持續(xù)參加繼續(xù)教育！滿足其中一條指標和必要條件，你才是財政部認定的專業(yè)會計。
這也就大大提高會計的從業(yè)門檻，提高會計從業(yè)人員的整體素質(zhì)和水平。
四、失信的會計人，不得評定職稱證書
文件表明：對嚴重失信會計人員實行“一票否決制”。把職業(yè)道德放在評價的首位。
今后對會計人的要求更加嚴格，強化會計職業(yè)道德約束，加強會計誠信教育。
政策十分明確，會計人必須堅守誠信，絕對不允許做假賬、虛開發(fā)票、幫助企業(yè)逃稅漏稅，將會計職業(yè)道德作為會計人員繼續(xù)教育的必修內(nèi)容，大力弘揚會計誠信理念，不斷提升會計人員誠信素養(yǎng)。
對于嚴重失信會計人員，依法取消其已經(jīng)取得的會計專業(yè)技術資格；被依法追究刑事責任的，不得再從事會計工作。支持用人單位根據(jù)會計人員失信的具體情況，對其進行降職撤職或解聘。
