自發(fā)出招標(biāo)信息開(kāi)始至投標(biāo)截止日期止，為接受投標(biāo)書(shū)的工作階段，包括進(jìn)行資格預(yù)審、發(fā)售招標(biāo)文件、組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘、招標(biāo)文件的澄清、接受投標(biāo)人的標(biāo)書(shū)等工作。
該階段招標(biāo)人可以補(bǔ)充或修改已發(fā)售招標(biāo)文件的部分內(nèi)容;投標(biāo)人通過(guò)資格預(yù)審后決定不投標(biāo)，在投標(biāo)截止日期前采取修改投標(biāo)文件或撤回已遞交的投標(biāo)文件退出競(jìng)爭(zhēng)等均不屬于違約行為。
(一)發(fā)出招標(biāo)信息
(二)招標(biāo)文件的澄清與修改
1.招標(biāo)文件的澄清
①若召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)，預(yù)備會(huì)上招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人提出的問(wèn)題予以澄清，會(huì)議記錄發(fā)給每一位投標(biāo)人。
②對(duì)于不召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)，或投標(biāo)預(yù)備會(huì)后投標(biāo)人提出的問(wèn)題，招標(biāo)人也應(yīng)以書(shū)面形式予以解答，并發(fā)送給每一位投標(biāo)人。
2.招標(biāo)文件的補(bǔ)充或修改
時(shí)間要求：投標(biāo)截止時(shí)間15天前。
形式要求：書(shū)面形式。
投標(biāo)預(yù)備會(huì)的會(huì)議紀(jì)要、對(duì)投標(biāo)人質(zhì)疑的書(shū)面解答和招標(biāo)文件的修改均構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分，如果與發(fā)售的招標(biāo)文件出現(xiàn)矛盾或歧義，以時(shí)間靠后的文件為準(zhǔn)。
(三)對(duì)投標(biāo)人的要求
1.投標(biāo)文件的組成
投標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：
(1)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄;
(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書(shū);
(3)聯(lián)合體協(xié)議書(shū);
(4)投標(biāo)保證金;
(5)已標(biāo)價(jià)工程量清單;
(6)施工組織設(shè)計(jì);
(7)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu);
(8)擬分包項(xiàng)目情況表;
(9)資格審查資料;
(10)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。
2.投標(biāo)有效期
投標(biāo)有效期是對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人均有約束力的時(shí)間期限，從投標(biāo)截止日期開(kāi)始起算。
對(duì)招標(biāo)人的要求：招標(biāo)人應(yīng)在有效期內(nèi)完成評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同的全部工作。
對(duì)投標(biāo)人的要求：投標(biāo)人在有效期內(nèi)不得要求撤銷(xiāo)或修改其投標(biāo)文件，否則將沒(méi)收投標(biāo)保證金。
3.投標(biāo)保證金
(1)投標(biāo)保證金的遞交
遞交時(shí)間：隨投標(biāo)文件的同時(shí)遞交。
有效期：與投標(biāo)有效期一致。
金額：不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。
形式：現(xiàn)金、支票、保函。
招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金，中標(biāo)人以履約保函換回投標(biāo)保函。
注意：投標(biāo)人不按要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。
(2)沒(méi)收投標(biāo)保證金的情況
1)投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷(xiāo)或修改其投標(biāo)文件;
2)中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書(shū)后，無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書(shū)或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。
(四)投標(biāo)人要求撤標(biāo)或修改投標(biāo)文件的內(nèi)容
時(shí)間要求：在投標(biāo)截止日期前撤標(biāo)或修改投標(biāo)文件，不構(gòu)成投標(biāo)人違約。
投標(biāo)人書(shū)面通知招標(biāo)人撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)人在收到書(shū)面通知后退還投標(biāo)保證金。
修改文件作為投標(biāo)文件的組成部分，開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)予以宣讀，以時(shí)間靠后的文件為準(zhǔn)。
