目標(biāo)控制概述

　　一、控制流程及其基本環(huán)節(jié)

　　(一)控制流程

　　(二)控制流程的基本環(huán)節(jié)：控制流程可以進(jìn)一步抽象為投入、轉(zhuǎn)換、反饋、對(duì)比、糾正五個(gè)基本環(huán)節(jié)。

　　1、投入：人力、建筑材料、工程設(shè)備、施工機(jī)具、資金等;此外還包括施工方法、信息等。

　　2、轉(zhuǎn)換：所謂轉(zhuǎn)換，是指由投入到產(chǎn)出的轉(zhuǎn)換過(guò)程。

　　3、反饋：控制部門(mén)和控制人員需要全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地了解計(jì)劃的執(zhí)行情況及其結(jié)果，而這就需要通過(guò)反饋信息來(lái)實(shí)現(xiàn)。信息反饋方式可以分為正式和非正式兩種。①正式信息反饋是指書(shū)面的工程狀況報(bào)告之類(lèi)的信息，它是控制過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采用的主要反饋方式;②非正式信息反饋主要指口頭方式，當(dāng)然，非正式信息反饋應(yīng)當(dāng)適時(shí)轉(zhuǎn)化為正式信息反饋，才能更好地發(fā)揮其對(duì)控制的作用。

　　4、對(duì)比：在對(duì)比工作中，要注意以下幾點(diǎn)：(1)明確目標(biāo)實(shí)際值與計(jì)劃值的內(nèi)涵。目標(biāo)的實(shí)際值與計(jì)劃值是兩個(gè)相對(duì)的概念。從目標(biāo)形成的時(shí)間來(lái)看，在前者為計(jì)劃值，在后者為實(shí)際值。投資估算相對(duì)其他的投資值都是目標(biāo)值。(2)最為常見(jiàn)的是相鄰兩種目標(biāo)值之間的比較。在許多建設(shè)工程中，我國(guó)業(yè)主往往以批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算作為投資控制的總目標(biāo)。(3)建立目標(biāo)實(shí)際值與計(jì)劃至中間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。(4)確定衡量目標(biāo)偏離的目標(biāo)。

　　5、糾正：(1)直接糾偏：是指在輕度偏離的情況下。(2)不改變總目標(biāo)的計(jì)劃值，調(diào)整后期實(shí)施計(jì)劃。這是在中度偏離情況下所采取的對(duì)策。(3)重新確定目標(biāo)的計(jì)劃，重度偏離情況下所采取的對(duì)策。

　　觀念問(wèn)題：對(duì)于建設(shè)工程目標(biāo)控制來(lái)說(shuō)，糾偏一般是針對(duì)正糾偏差而言，如投資增加、工期拖延。而如果出現(xiàn)負(fù)偏差，如投資節(jié)約、工期提前，并不會(huì)采取“糾偏”措施。

　　二、控制類(lèi)型

　　按照控制措施作用于控制對(duì)象的時(shí)間，可分為事前控制、事中控制和事后控制;按照控制信息的來(lái)源，可分為前饋控制和反饋控制;按照控制過(guò)程是否形成閉合回路，可分為開(kāi)環(huán)控制和閉環(huán)控制;按照控制措施制定的出發(fā)點(diǎn)，可分為主動(dòng)控制和被動(dòng)控制。

　　(一)主動(dòng)控制：主動(dòng)控制是一種事前控制。主動(dòng)控制是一種前饋控制。主動(dòng)控制是一種開(kāi)環(huán)控制。主動(dòng)控制是一種面對(duì)未來(lái)的控制。

　　(二)被動(dòng)控制：被動(dòng)控制是一種事中控制。被動(dòng)控制是一種反饋控制。被動(dòng)控制是一種閉環(huán)控制。被動(dòng)控制是一種面對(duì)現(xiàn)實(shí)的控制。

　　(三)主動(dòng)控制與被動(dòng)控制的關(guān)系：主動(dòng)控制的效果雖然比被動(dòng)控制好，但是，僅僅采取主動(dòng)控制措施卻是不現(xiàn)實(shí)的，或者說(shuō)是不可能的。而且，采取主動(dòng)控制措施往往要付出一定的代價(jià)。對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目控制來(lái)說(shuō)，主動(dòng)控制和被動(dòng)控制兩者缺一不可，應(yīng)將主動(dòng)控制與被動(dòng)控制緊密結(jié)合起來(lái)。并力求加大主動(dòng)控制在控制過(guò)程中的比例。

　　要做到主動(dòng)控制與被動(dòng)控制相結(jié)合，關(guān)鍵在于處理好以下兩方面問(wèn)題：一是要擴(kuò)大信息來(lái)源;二是要把握好輸入這個(gè)環(huán)節(jié)，記要輸入兩類(lèi)就偏措施。

　　三、目標(biāo)控制的前提工作

　　必須做好兩項(xiàng)重要的前提工作：一是目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃，二是目標(biāo)控制的組織。

　　(一) 目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃：1、目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃與目標(biāo)控制的關(guān)系;2、目標(biāo)控制的

　　效果在很大程度上取決于目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃的質(zhì)量：目標(biāo)控制的效果雖然是客觀的，而人們對(duì)目標(biāo)控制效果的評(píng)價(jià)卻是主觀的，通常是將實(shí)際結(jié)果與預(yù)定的目標(biāo)和計(jì)劃進(jìn)行比較。如果出現(xiàn)較大的偏差，一般就認(rèn)為控制效果較差;反之，則認(rèn)為控制效果較好。從這個(gè)意義上講，目標(biāo)控制的效果在很大程度上取決于目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃的質(zhì)量。為此，必須做好以下兩方面工作：一是合理確定并分解目標(biāo)。二是制定可行且優(yōu)化的計(jì)劃。為此，首先必須了解并認(rèn)真分析擬建建設(shè)工程自身的客觀規(guī)律性，再?gòu)姆挚紤]工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、質(zhì)量水平、主要工作的邏輯關(guān)系等因素的前提下制定計(jì)劃，切不可不合理地縮短工期和降低投資。其次，要充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)計(jì)劃實(shí)施的影響，留有一定的余地，此外，還要考慮業(yè)主的支付能力(資金籌措能力)、設(shè)備供應(yīng)能力、管理和協(xié)調(diào)能力等。

　　(二)組織：合理而有效的組織是目標(biāo)控制的重要保障。

　　為了有效地進(jìn)行目標(biāo)控制，需要做好以下幾方面的組織工作：(1)設(shè)置目標(biāo)控制機(jī)構(gòu);(2)配備合適的目標(biāo)控制人員;(3)落實(shí)目標(biāo)控制機(jī)構(gòu)和人員的任務(wù)和職能分工;(4)合理組織控制的工作流程和信息流程。