第五章　監(jiān)理工程監(jiān)理組織

　　第二節(jié)　項目監(jiān)理機構(gòu)及監(jiān)理人員職責(zé)

　　【項目監(jiān)理機構(gòu)設(shè)立的步驟】

　　口訣：目標、內(nèi)容、設(shè)計、流程

　　(1)確定項目監(jiān)理機構(gòu)目標。(2)確定監(jiān)理工作內(nèi)容。(3)項目監(jiān)理機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計。(4)制定工作流程和信息流程。

　　【項目監(jiān)理機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計】

　　口訣：形成花子派(形層劃職派)

　　(1)選擇組織結(jié)構(gòu)形式。(2)合理確定管理層次與管理跨度。(3)劃分項目監(jiān)理機構(gòu)部門。(4)制定崗位職責(zé)及考核標準。(5)選派監(jiān)理人員。

　　【組織結(jié)構(gòu)設(shè)計選擇的基本原則】

　　有利于工程合同管理，有利于監(jiān)理目標控制，有利于決策指揮，有利于信息溝通。

　　管理層次可分為三個層次，即決策層、中間控制層和操作層。

　　【項目監(jiān)理機構(gòu)組織形式】

　　(1)直線制。

　　特點：中任何一個下級只接受唯一上級的命令，不再另設(shè)職能部門。

　　適用：于能劃分為若干個相對獨立的子項目的大、中型建設(shè)工程。

　　優(yōu)點：組織機構(gòu)簡單，權(quán)力集中，命令統(tǒng)一，職責(zé)分明，決策迅速，隸屬關(guān)系明確。

　　缺點：沒有職能部門的“個人管理”，要求總監(jiān)為“全能”式人物。

　　(2)職能制。

　　特點：各職能部門在其職能范圍內(nèi)有權(quán)直接發(fā)布指令指揮下級。

　　適用：于大中型建設(shè)工程。

　　優(yōu)點：加強了項目監(jiān)理目標控制的職能化分工，可以發(fā)揮職能機構(gòu)的專業(yè)管理作用，提高管理效率，減輕總監(jiān)理工程師負擔(dān)。

　　缺點：下級人員受多頭指揮，指令矛盾時下級無所適從。

　　(3)直線職能制。

　　特點：直線指揮部門的人員，擁有對下級實行指揮和發(fā)布命令的權(quán)力，并對該部門的工作全面負責(zé);職能部門的人員只能對下級部門進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，而不能對下級部門直接進行指揮和發(fā)布命令。

　　優(yōu)點：既保持了直線制組織實行直線領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、職責(zé)分明的優(yōu)點，又保持了職能制組織目標管理專業(yè)化的優(yōu)點。

　　缺點：職能部門與指揮部門易產(chǎn)生矛盾，信息傳遞路線長，不利于互通信息。

　　(4)矩陣制。

　　特點：一套是縱向職能系統(tǒng)，另一套是橫向子項目系統(tǒng)。

　　優(yōu)點：加強了各職能部門的橫向聯(lián)系，具有較大的機動性和適應(yīng)性，將上下左右集權(quán)與分權(quán)實行最優(yōu)結(jié)合，有利于解決復(fù)雜問題，有利于監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。

　　缺點：縱橫向協(xié)調(diào)工作量大，處理不當(dāng)會造成扯皮現(xiàn)象，產(chǎn)生、矛盾。

　　【監(jiān)理人員數(shù)量的確定】

　　口訣：復(fù)強工平。

　　(1)工程建設(shè)強度。(2)建設(shè)工程復(fù)雜程度。(3)工程監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)水平。

　　(4)項目監(jiān)理機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)和任務(wù)職能分工。

　　【監(jiān)理人員數(shù)量的確定方法步驟】

　　(1)項目監(jiān)理機構(gòu)人員需要量定額。

　　(2)確定工程建設(shè)強度。(3)確定工程復(fù)雜程度。(4)根據(jù)工程復(fù)雜程度和工程建設(shè)強度套用監(jiān)理人員需要量定額。

　　(5)根據(jù)實際情況確定監(jiān)理人員數(shù)量。

　　【總監(jiān)理工程師職責(zé)】

　　口訣：14組織調(diào)人員，開停復(fù)令與簽款，參與竣驗與質(zhì)安。

　　(14)參與或配合工程質(zhì)量安全事故的(1)確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員及其崗位職責(zé);

　　(2)組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則;

　　(3)根據(jù)工程進展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作;

　　(4)組織召開監(jiān)理例會;

　　(5)組織審核分包單位資格;

　　(6)組織審查施工組織設(shè)計、(專項〉施工方案;

　　(7)審查開復(fù)工報審表，簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令;

　　(8)組織檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運行情況;

　　(9)組織審核施工單位的付款申請，簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算;

　　(10)組織審查和處理工程變更;

　　(11)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠;

　　(12)組織驗收分部工程，組織審查單位工程質(zhì)量檢驗資料;

　　(13)審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預(yù)驗收，組織編寫工程質(zhì)量評估報告，參與工程竣工驗收;

　　(14)參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理;

　　(15)組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結(jié)，組織整理監(jiān)理文件資料。

　　【不能委托總監(jiān)代表的工作】

　　(1)組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則;

　　(2)根據(jù)工程進展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員;

　　(3)組織審查施工組織設(shè)計、(專項〉施工方案;

　　(4)簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令;

　　(5)簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算;

　　(6)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠;

　　(7)審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預(yù)驗收，組織編寫工程質(zhì)量評估報告，參與工程竣工驗收;

　　(8)參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。

　　【監(jiān)理工程師職責(zé)】

　　口訣：參與、本專業(yè)

　　(1)參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負責(zé)編制監(jiān)理實施細則;

　　(2)審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報審文件，并向總監(jiān)理工程師報告;(3)參與審核分包單位資格;

　　(4)指導(dǎo)、檢査監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報告本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況;

　　(5)查進場的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量;

　　(6)驗收檢驗批、隱蔽工程、分項工程，參與驗收分部工程;

　　(7)處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全事故隱患;

　　(8)進行工程計量;

　　(9)參與工程變更的審查和處理;

　　(10)組織編寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報;

　　(11)收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料;

　　(12)參與工程竣工預(yù)驗收和竣工驗收。

　　【監(jiān)理員職責(zé)】

　　(1)檢查施工單位投入工程的人力、主要設(shè)備的使用及運行狀況;

　　(2)進行見證取樣;

　　(3)復(fù)核工程計量有關(guān)數(shù)據(jù);

　　(4)檢查工序施工結(jié)果;

　　(5)發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問題，及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告。