第十六章　中央銀行與貨幣政策

　　一、中央銀行

　　(一)中央銀行制度

　　中央銀行也稱貨幣當(dāng)局，中央銀行處于金融中介體系的中心環(huán)節(jié)。中央銀行是發(fā)行的銀行、銀行的銀行和政府的銀行，具有國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)和銀行的雙重性質(zhì)。

　　掌握中央銀行制度的定義：中央銀行制度是指由中央銀行代表國(guó)家管理一國(guó)金融業(yè)，并以其為核心構(gòu)成商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)為融資媒體的金融體制。

　　1.建立中央銀行制度的必要性(熟悉)

　　(1)集中貨幣發(fā)行權(quán)的需要。

　　(2)代理國(guó)庫(kù)和為政府籌措資金的需要。

　　(3)管理金融業(yè)的需要。

　　(4)國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行干預(yù)的需要。

　　【例題1·多選題】(2004年)下列各項(xiàng)中，屬于建立中央銀行制度必要性的有( )。

　　A.集中貨幣發(fā)行權(quán)

　　B.代理國(guó)庫(kù)和為政府籌措資金

　　C.管理金融業(yè)

　　D.為工商業(yè)籌措資金

　　E.增加銀行的種類，確保金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)局面的形成

　　[答案]ABC

　　【例題2·多選題】(2007年)從歷史上看，建立中央銀行制度的必要性主要體現(xiàn)在( )。

　　A.集中貨幣發(fā)行權(quán)

　　B.集中黃金買賣權(quán)

　　C.代理國(guó)庫(kù)和為政府籌措資金

　　D.管理金融業(yè)

　　E.確保國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行干預(yù)

　　[答案]ACDE

　　2.中央銀行的產(chǎn)生與發(fā)展(了解)

　　獨(dú)占銀行券的發(fā)行權(quán)是中央銀行產(chǎn)生的個(gè)標(biāo)志。

　　(1)由商業(yè)銀行轉(zhuǎn)化為中央銀行。

　　(2)專門設(shè)置的中央銀行。如美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備體系。

　　(3)由綜合型銀行改革為單一職能的中央銀行。如前蘇聯(lián)、東歐各國(guó)和新中國(guó)。

　　3.中央銀行獨(dú)立性的起源及其發(fā)展(了解)

　　中央銀行獨(dú)立性問題的實(shí)質(zhì)是如何處理中央銀行和政府之間關(guān)系的問題，即中央銀行對(duì)政府直接負(fù)責(zé)還是對(duì)政府相對(duì)負(fù)責(zé)的問題。

　　了解支持和反對(duì)中央銀行獨(dú)立性的理由

　　中央銀行獨(dú)立程度的發(fā)展歷程

　　階段——次世界大戰(zhàn)前，中央銀行處于高度獨(dú)立階段。

　　第二階段——從次世界大戰(zhàn)到20世紀(jì)70年代初，中央銀行基本不獨(dú)立。

　　第三階段——從20世紀(jì)70年代至今，相對(duì)獨(dú)立。

　　【例題·單選題】(2008年)中央銀行獨(dú)立性的實(shí)質(zhì)是如何處理中央銀行和( )的關(guān)系。

　　A.政府

　　B.商業(yè)銀行

　　C.社會(huì)保障部門

　　D.政策性銀行

　　[答案]A