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一級(jí)建造師法規(guī)輔導(dǎo):評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法

來源:233網(wǎng)校 2009年3月19日
    《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條規(guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。國務(wù)院對(duì)特定招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。 
    簡單地講,評(píng)標(biāo)是對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較。根據(jù)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審,是一個(gè)關(guān)鍵問題,也是評(píng)標(biāo)的原則問題。在招標(biāo)文件中,招標(biāo)人即列明了評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法,目的就是讓各潛在投標(biāo)人知道這些標(biāo)準(zhǔn)和方法,以便考慮如何進(jìn)行投標(biāo),最終獲得成功,那么,這些事先列明的標(biāo)準(zhǔn)和方法在評(píng)標(biāo)時(shí)能否真正得到采用,是衡量評(píng)標(biāo)是否公正、公平的標(biāo)尺。為了保證評(píng)標(biāo)的這種公正和公平性,評(píng)標(biāo)必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,不得采用招標(biāo)文件未列明的任何標(biāo)準(zhǔn)和方法,也不得改變招標(biāo)確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。這一點(diǎn),也是世界各國的通常做法。 
    評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn),一般包括價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)以外的其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(又稱“非價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)”),以及如何運(yùn)用這些標(biāo)準(zhǔn)來確定中選的投標(biāo)。非價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能客觀和定量化,并按貨幣額表示,或規(guī)定相對(duì)的權(quán)重(即“系數(shù)”或“得分”)。通常來說,在|考試大|貨物評(píng)標(biāo)時(shí),非價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)主要有運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)、付款計(jì)劃、交貨期、運(yùn)營成本、貨物的有效性和配套性、零配件和服務(wù)的供給能力、相關(guān)的培訓(xùn)、安全性和環(huán)境效益等。在服務(wù)評(píng)標(biāo)時(shí),非價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)主要有投標(biāo)明人及參與提供服務(wù)的人員的資格、經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)、可靠性、專業(yè)和管理能力等。在工程評(píng)標(biāo)時(shí),非價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)主要有工期、質(zhì)量、施工人員和管理人員的素質(zhì)、以往的經(jīng)驗(yàn)等。 
    評(píng)標(biāo)的方法,是運(yùn)用評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審、比較投標(biāo)具體方法。一般有以下三種方法:
    (1)最低評(píng)標(biāo)價(jià)法,評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定的每一投標(biāo)不同方面的貨幣數(shù)額,然后將那些數(shù)額與投標(biāo)價(jià)格放在一起來比較。估值后價(jià)格(即“評(píng)標(biāo)價(jià)”)最低的投標(biāo)可作為中選投標(biāo)。
    (2)打分法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定的每一投標(biāo)不同方面的相對(duì)權(quán)重(即“得分”),得分最高的投標(biāo)即為最佳的投標(biāo),可作為中選投標(biāo)。
    (3)合理最低投標(biāo)價(jià)法。即能夠滿足招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求,投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)即可作為中選投標(biāo),在這三種評(píng)標(biāo)方法中,前兩種可統(tǒng)稱為“綜合評(píng)標(biāo)法”。    快把一級(jí)建造師站點(diǎn)加入收藏夾吧!
    所謂國務(wù)院對(duì)特定招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)有特別規(guī)定的,是指對(duì)于涉及國計(jì)民生的重大項(xiàng)目、涉及國家安全和國家機(jī)密的項(xiàng)目及某些特殊的服務(wù)項(xiàng)目,國務(wù)院可能對(duì)其評(píng)標(biāo)在本法的基礎(chǔ)上作出一些特殊的規(guī)定。如果有這些規(guī)定,應(yīng)予以適用。
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