《水利工程建設重大質量與安全事故應急預案》屬于部門預案,是關于事故災難的應急預案,其主要內容包括以下14個方面:
1.《水利工程建設重大質量與安全事故應急預案》適用于水利工程建設過程中突然發(fā)生且已經造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失,有重大社會影響或涉及公共安全的重大質量與安全事故的應急處置工作。
2.應急工作應當遵循"以人為本,安全第一;分級管理、分級負責;屬地為主,條塊結合;集中領導、統(tǒng)一指揮;信息準確、運轉高效;預防為主,平戰(zhàn)結合"的原則。
3.水利工程建設重大質量與安全事故應急組織指揮體系由水利部及流域機構、各級水行政主管部門的水利工程建設重大質量與安全事故應急指揮部、地方各級人民政府、水利工程建設項目法人以及施工等工程參建單位的質量與安全事故應急指揮部組成。
4.在本級水行政主管部門的指導下,水利工程建設項目法人應當組織制定本工程項目建設質量與安全事故應急預案。
5.承擔水利工程施工的施工單位應當制定本單位施工質量與安全事故應急預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練。
6.重大質量與安全事故發(fā)生后,在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,應當迅速組建重大質量與安全事故現(xiàn)場應急處置指揮機構,負責事故現(xiàn)場應急救援和處置的統(tǒng)一領導與指揮。
7.預警預防行動。施工單位應當根據(jù)建設工程的施工特點和范圍,加強對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,配備救援器材、設備,并定期組織演練。
8.按事故的嚴重程度和影響范圍,將水利工程建設質量與安全事故分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。
9.水利工程建設重大質量與安全事故報告程序如下:
?。?)水利工程建設重大質量與安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。項目法人、施工等單位應當立即將事故情況按項目管理權限如實向流域機構或水行政主管部門和事故所在地人民政府報告,最遲不得超過4小時。在法定工作日向水利部工程建設事故應急指揮部辦公室報告,夜間和節(jié)假日向水利部總值班室報告,總值班室歸口負責向國務院報告。
?。?)各級水行政主管部門接到水利工程建設重大質量與安全事故報告后,應當遵循"迅速、準確"的原則,立即逐級報告同級人民政府和上級水行政主管部門。
?。?)對于水利部直管的水利工程建設項目以及跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的水利工程項目,在報告水利部的同時應當報告有關流域機構。
?。?)特別緊急的情況下,項目法人和施工單位以及各級水行政主管部門可直接向水利部報告。
10.事故報告內容分為事故發(fā)生時報告的內容以及事故處理過程中報告的內容,其中:
(1)事故發(fā)生后及時報告以下內容:
●發(fā)生事故的工程名稱、地點、建設規(guī)模和工期,事故發(fā)生的時間、地點、簡要經過、事故類別和等級、人員傷亡及直接經濟損失初步估算;
●有關項目法人、施工單位、主管部門名稱及負責人聯(lián)系電話,施工等單位的名稱、資質等級;
●事故報告的單位、報告簽發(fā)人及報告時間和聯(lián)系電話等。
(2)根據(jù)事故處置情況及時續(xù)報以下內容:
●有關項目法人、勘察、設計、施工、監(jiān)理等工程參建單位名稱、資質等級情況,單位以及項目負責人的姓名以及相關執(zhí)業(yè)資格;
●事故原因分析;
●事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況;
●搶險交通道路可使用情況;
●其他需要報告的有關事項等。
11.事故現(xiàn)場指揮協(xié)調和緊急處置。
12.各級應急指揮部應當組織好三支應急救援基本隊伍:(考題2007)
(1)工程設施搶險隊伍
(2)專家咨詢隊伍
?。?)應急管理隊伍
13.宣傳、培訓和演練。
14.項目法人應急指揮部對工程各參建單位實施應急預案進行督促檢查。
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