二、建造師執(zhí)業(yè)資格制度與項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的關(guān)系
項目經(jīng)理是建筑業(yè)企業(yè)實施工程項目管理設(shè)置的一個崗位職務(wù)，項目經(jīng)理根據(jù)企業(yè)法定代表人的授權(quán)，對工程項目自開工準(zhǔn)備至竣工驗收實施全面組織管理。項目經(jīng)理的資質(zhì)由行政審批獲得。
建造師是從事建設(shè)工程管理包括工程項目管理的專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格按照規(guī)定具備一定條件，并參加考試合格的人員，才能獲得這個資格。獲得建造師執(zhí)業(yè)資格的人員，經(jīng)注冊后可以擔(dān)任工程項目的項目經(jīng)理及其他有關(guān)崗位職務(wù)。項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制與建造師執(zhí)業(yè)資格制度是兩個不同的制度，但是具有聯(lián)系的兩個制度。
實行建造師執(zhí)業(yè)資格制度后，大中型工程項目的項目經(jīng)理必須由取得建造師執(zhí)業(yè)資格的人員來擔(dān)任，這必將提高項目經(jīng)理的管理水平，對加強施工管理，保證工程質(zhì)量，更好的落實項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制起重要作用。但另一方面，建造師執(zhí)業(yè)資格的人員是否擔(dān)任項目經(jīng)理，由企業(yè)自主決定。小型工程項目的項目經(jīng)理可以由不是建造師的人員擔(dān)任。因此，建造師執(zhí)業(yè)資格制度代替項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》（國發(fā)〔2003〕5號），建設(shè)部將印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關(guān)問題的通知》，《通知》將明確，在過渡期內(nèi)，原項目經(jīng)理資質(zhì)證書繼續(xù)有效。一級建造師對應(yīng)一級項目經(jīng)理，二級建造師對應(yīng)二級項目經(jīng)理。過渡期內(nèi)，將采取免試部分科目，積極組織培訓(xùn)等辦法，積極鼓勵具備條件的項目經(jīng)理參加建造師考試；對符合建造師考核認(rèn)定條件的一級項目經(jīng)理，通過考核認(rèn)定的辦法使其取得建造師執(zhí)業(yè)資格。過渡期滿后，項目經(jīng)理資質(zhì)證書停止使用。
三、建造師執(zhí)業(yè)資格制度建立以來的工作進展
1、已擬定即將印發(fā)《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關(guān)問題的通知》
2、制定了《中華人民共和國建造師專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》，依據(jù)建設(shè)工程項目的特點對建造師劃分了十四個專業(yè)。
3、即將和人事部聯(lián)合發(fā)布《建造師執(zhí)業(yè)資格考核認(rèn)定辦法》及《建造師執(zhí)業(yè)資格考核認(rèn)定實施意見》。
4、擬定了《建造師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》（初稿），正在向各地征求意見。
5、組織編制《一級建造師執(zhí)業(yè)資格綜合考試大綱》，《一級建造師執(zhí)業(yè)資格專業(yè)考試大綱》、二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱、建造師執(zhí)業(yè)資格考試指導(dǎo)用書的編制工作也在同步進行。建造師考試分為四科：《建設(shè)工程技術(shù)與經(jīng)濟》、《建設(shè)工程項目管理》、《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》和《建造師專業(yè)知識與能力》。
6、擬定《建造師注冊管理規(guī)定》，明確注冊建造師管理體制、初始注冊、繼續(xù)注冊、變更注冊和執(zhí)業(yè)管理等。
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