建造師執(zhí)業(yè)資格制度起源于英國(guó)，迄今已有150余年的歷史。目前，世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家都相繼建立了建造師制度。自2003年第一屆建造師考試時(shí)，全國(guó)的建筑業(yè)企業(yè)有10萬(wàn)家左右，從業(yè)人員達(dá)3669萬(wàn)人，約占全世界建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的25%，經(jīng)批準(zhǔn)取得項(xiàng)目經(jīng)理資格證書(shū)的有50多萬(wàn)人，其中一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理10萬(wàn)余人，但對(duì)外工程承包額卻僅占國(guó)際建筑市場(chǎng)的1.3%。但經(jīng)過(guò)11年的建造師考試制度的運(yùn)行，截止2014年9月3日，全國(guó)一級(jí)建造師初始注冊(cè)人數(shù)336238人，變更注冊(cè)197881人。其中，江蘇省和浙江省的注冊(cè)人數(shù)都超過(guò)30萬(wàn)人，位居前兩位。建造師執(zhí)業(yè)資格制度，為我國(guó)培養(yǎng)技術(shù)人才、開(kāi)拓國(guó)際建筑市場(chǎng)、增強(qiáng)對(duì)外工程承包能力等國(guó)家利益作出巨大貢獻(xiàn)。
但也恰如市場(chǎng)需求的大量激增，在行業(yè)良性發(fā)展的同時(shí)，也存在著眾多亂象問(wèn)題。建筑工程學(xué)院王雙增院長(zhǎng)談到：“具有資質(zhì)的建造師人才稀缺、企業(yè)承攬工程因資質(zhì)問(wèn)題受到阻礙，不惜重金“租證”。同時(shí)，建筑行業(yè)考核評(píng)價(jià)體系尚待健全、工程的安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理問(wèn)題尚待有效的監(jiān)督管理，多重因素，共同滋生掛靠產(chǎn)業(yè)鏈。但是，制度的建設(shè)不會(huì)因噎廢食，對(duì)于一級(jí)建造師等涉及國(guó)計(jì)民生的重要的資質(zhì)管理今后只能加強(qiáng)，不會(huì)削弱?？赡軙?huì)向先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí)，也會(huì)和政府轉(zhuǎn)變職能相結(jié)合。但是在改革中前進(jìn)的目標(biāo)不會(huì)改變?！?BR> 2014年8月31日頒布的《安全生產(chǎn)法(修訂案)》，進(jìn)一步加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法行為的處罰力度，其中對(duì)于發(fā)生重特大事故的最高可罰2000萬(wàn)元，按照事故等級(jí)分別處以其上一年年收入30%至80%的罰款。從最新出臺(tái)的規(guī)范性文件對(duì)于安全生產(chǎn)的處罰力度和重視力度，即可見(jiàn)一斑。
從行業(yè)的市場(chǎng)化改革的大方向來(lái)講，改革勢(shì)在必行。但改革的方向，是進(jìn)一步對(duì)行業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理，進(jìn)而完善建筑行業(yè)的質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理，但絕非政府部門(mén)的不作為和簡(jiǎn)政放權(quán)。同時(shí)，對(duì)于建造師資格管理制度而言，存在《建筑法》、《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》等規(guī)范性文件的法律依據(jù)，且從制度運(yùn)行和法律修訂程序來(lái)講，都絕非可以通過(guò)簡(jiǎn)單程序即予取消此關(guān)系國(guó)家利益、公共利益的重大行業(yè)和市場(chǎng)變革。
三、結(jié)論
綜上所述：
第一，行政審批事項(xiàng)的取消和下放對(duì)建造師資格制度無(wú)影響。
第二，準(zhǔn)入類資格的取消對(duì)建造師資格制度無(wú)影響。
第三，一建證書(shū)依然是高含金量的證書(shū)，說(shuō)不定以后的含金量會(huì)越來(lái)越高!
考試前半個(gè)月時(shí)間，出來(lái)這樣一個(gè)傳聞，確實(shí)會(huì)擾亂我們備考的心思，但是同時(shí)也是我們這些認(rèn)真、勤奮、堅(jiān)定的考生一個(gè)絕佳機(jī)遇。(經(jīng)過(guò)這么一折騰，那些試探型的、搖擺型的考生，棄考率和裸考率會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于往年，成為今年考試的炮灰，而認(rèn)真?zhèn)淇嫉目忌ㄟ^(guò)的幾率就會(huì)相應(yīng)地加大。)
所以，在看過(guò)上面的詳盡分析之后，希望能幫助大家把握國(guó)家建筑行業(yè)運(yùn)行的大形勢(shì)，理解現(xiàn)在法律政策調(diào)整的含義，進(jìn)而安心準(zhǔn)備考試，在最后的沖刺階段心無(wú)旁騖、高效復(fù)習(xí)。抓住這次機(jī)會(huì)，一舉通過(guò)一建考試。
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