案例二

背景資料：

某水利水電工程項(xiàng)目采取公開招標(biāo)方式招標(biāo)，招標(biāo)人依據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版）編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件明確：承包人應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績要求、具有AA以上的信用等級(jí);投標(biāo)有效期為60天;投標(biāo)保證金為50萬元整。在招標(biāo)投標(biāo)和施工過程中發(fā)生如下事件：

事件1：A投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，就招標(biāo)文件設(shè)定信用等級(jí)作為資格審查條件，向招標(biāo)人提出書面異議。

事件2：該項(xiàng)目因故需要暫停評(píng)標(biāo)，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期至90天。B投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期，但同時(shí)要求局部修改其投標(biāo)文件，否則拒絕延長。

事件3：C投標(biāo)人提交全部投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)有重大失誤，在投標(biāo)截止時(shí)間前，向招標(biāo)人遞交了書面文件，要求撤回投標(biāo)文件，放棄本次投標(biāo)。

事件4：投標(biāo)人D中標(biāo)并與發(fā)包人簽訂施工總承包合同根據(jù)合同約定，總承包人D把土方工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包人E，并與之簽訂分包合同，且口頭通知發(fā)包人。分包人E按照規(guī)定設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，其中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員等均為本單位人員。

事件5：監(jiān)理工程師檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)局部土方填筑壓實(shí)度不滿足設(shè)計(jì)要求，立即向分包人E下達(dá)了書面整改通知。分包人E整改后向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了回復(fù)單。

問題

1.針對(duì)事件1，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如何處理?

2.針對(duì)事件2，B報(bào)標(biāo)人提出修改其投標(biāo)文件的要求是否要當(dāng)?說明理由。招標(biāo)人應(yīng)如何處理該事件？

3.事件3中，招標(biāo)人應(yīng)如何處理C投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的要求?

4.指出開改正事件4中不妥之處，分包人E設(shè)立的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，還有哪些人員必須是本單位人員？

5.指出并改正事件5中不妥之處。

【233網(wǎng)校答案】

1.招標(biāo)人收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

2.不妥；同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長期投標(biāo)擔(dān)保的有效期，但不得修改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。拒絕延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金，因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需延長投標(biāo)有效期的除外。

3.招標(biāo)人同意C投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的要求。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5內(nèi)退還。

4.不妥之處：口頭通知發(fā)包人。

改正：工程分包應(yīng)在施工承包合同中約定，或經(jīng)項(xiàng)目法人書面認(rèn)可，承包人應(yīng)在分包合同簽訂后7日內(nèi)，送發(fā)包人備案。

本單位人員還包括：技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員。

5.不妥之處：監(jiān)理工程師向分包人E下達(dá)了書面整改通知。

改正：監(jiān)理工程師向總承包人下達(dá)書面整改通知，總承包人再通知分包人整改。

不妥之處：分包人E整改后向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了回復(fù)單。

改正：分包人E整改后向總承包人提交回復(fù)單，總承包人再提交給監(jiān)理機(jī)構(gòu)。