孫松青同志在全省二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試考務工作會議上的講話

同志們：

　　今天，省住房城鄉(xiāng)建設廳召開全省二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試考務工作會議，將對我省2016年度二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試工作做出全面部署和安排。今年我省參加二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試的人員近8萬人，考試工作任務艱巨，責任重大。從今天算起離考試只有半個多月了，時間非常緊迫，大家一定要統(tǒng)籌兼顧，科學安排，全面做好考試實施的各項工作，確保今年考試工作安全平穩(wěn)運行。剛才，幾個市住房城鄉(xiāng)建設主管部門和考點學校的負責同志，交流了二級建造師考試工作的做法和經(jīng)驗，大家講得很好。下面，我講幾點意見。

　　一、加強組織領導，認真履行崗位職責

　　自2005年實施二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試以來，11年間，我省共組織78萬余人次的考生參加考試，先后有近6萬人次的工作人員參與了考試考務工作?；仡欉@些年的考試工作，我們積累了豐富的經(jīng)驗和做法：一是領導重視、精心組織是做好考試工作的重要保證，二是完善的制度和健全的規(guī)則規(guī)程是做好考試工作的根本，三是強烈的責任心和認真的工作態(tài)度是做好考試工作的關鍵，四是密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)是做好考試工作的重要基礎，五是依法辦事、嚴肅考風考紀是做好考試工作的重要保障。10多年來，在各級建設主管部門的堅強領導下，全體考務人員表現(xiàn)出了高度的責任心和一絲不茍的工作作風，大家責任心強、業(yè)務熟練、原則性強，嚴格履行了崗位責任，特別是一些重要崗位人員，不辭辛苦，不分晝夜堅守在工作崗位，發(fā)揚了吃苦耐勞、無私奉獻的精神，為考試工作的順利完成做出了突出貢獻。在此，我代表省住房城鄉(xiāng)建設廳，向為二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試工作付出辛勤勞動的干部職工，表示衷心的感謝和親切的慰問!

　　今年，各市建設主管部門仍要切實加強對考試工作的領導，會后要立即建立強有力的考試工作班子，落實好考試考務各項工作，切實做到組織健全、領導有力、協(xié)調(diào)一致、監(jiān)督到位。考試考務工作實行總監(jiān)考人負責制，總監(jiān)考人由各市住房城鄉(xiāng)建設主管部門主要領導擔任或分管領導擔任，作為考試工作的第一責任人，認真抓好考試工作部署，監(jiān)督、指導轄區(qū)內(nèi)的考試工作，抓好考試各項措施的落實和部門間的協(xié)調(diào)配合，考試期間要親臨靠前指揮調(diào)度。各市主管科處負責人作為考試工作直接責任人，要精心策劃、周密安排，狠抓落實。各市要成立巡考工作組，在總監(jiān)考人領導下開展工作，巡考工作組可由市建設、教育、公安等部門有關人員組成，負責對考區(qū)內(nèi)各考點的考試工作進行巡考。各級建設主管部門要積極爭取公安、教育、無線電管理等部門的支持配合，做到聯(lián)防聯(lián)控，確?？荚嚢踩€(wěn)定。今年考試期間，省住房城鄉(xiāng)建設廳仍將成立巡視和督察工作組，赴各考點獨立開展督查工作，對各市考試組織實施情況和考風考紀全面監(jiān)督指導。各市在接待省巡視和督察工作組人員時，要一切從簡，嚴格遵守中央八項規(guī)定和省委相關規(guī)定，厲行節(jié)約，不得奢侈浪費。

　　要進一步落實崗位責任，各考區(qū)總監(jiān)考是第一責任人，各主管科(處)主要負責人是直接責任人，要堅持誰領導誰負責，誰主管誰負責，誰的崗位出了問題誰負責的原則，層層落實崗位責任，簽訂責任書。省建設執(zhí)業(yè)資格注冊管理領導小組辦公室制定了《山東省2016年度二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試責任書》，明確了考務工作目標、責任、獎懲措施和考評辦法等事項。剛才，華杰同志與棗莊、泰安市負責同志簽訂了責任書，其他市的責任書帶回去，由主要領導或分管領導簽字、加蓋主管部門公章后，報省住房城鄉(xiāng)建設廳。各市要進一步明確考試崗位的工作職責、工作內(nèi)容、工作標準和具體要求，真正做到崗位清晰、職責明確、責任到人?？荚嚱M織工作中，哪一環(huán)節(jié)出了問題，就追究哪一環(huán)節(jié)責任人的責任，決不遷就。對考試工作中出現(xiàn)的玩忽職守、弄虛作假、泄露秘密的違法違紀行為，都要嚴格依據(jù)《考務工作人員違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》進行責任追究。各市住房城鄉(xiāng)建設主管部門要與接考學校簽訂考務工作責任書，明確雙方權利義務以及相應責任。要求各考點選用政治素質(zhì)高、責任心強、敢于堅持原則的同志擔任監(jiān)考和考務工作人員。

　　二、完善保密措施，切實保障考試安全

　　考試安全是考試工作的紅線和底線，考試安全的重點是試卷保密工作。目前的考試作弊呈高科技、集團化、商業(yè)化趨勢，社會非法利益集團利用各類培訓輔導機構，非法竊取試題，出售答案，手段和做法觸目驚心。組織考試的風險越來越大。各市一定要認清形勢，提高認識，明確目標，要克服年年考、老一套的麻痹松懈思想，以健全工作制度為核心，以強化崗位目標責任制為手段，把考試安全放在首位。要進一步抓好制度建設，嚴格管理程序，落實責任制，這是抓好保密工作的關鍵。各級主管部門要加強考試安全管理和風險防范措施，特別是要高度重視試卷管理和各項保密工作。省里從接收試卷、試卷下發(fā)各市及回收、答題卡閱卷、主觀題成績錄入以及考試成績管理，全部交由國家認可的保密單位負責，主觀題閱卷邀請紀檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督。

　　各市要成立2016年度二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試保密工作小組，全面指導、監(jiān)督考試組織實施過程中的保密工作。保密工作小組組長要由市建設主管部門或紀檢監(jiān)察部門分管領導擔任，成員可邀請紀檢監(jiān)察部門、保密部門人員參加。各市的試卷保管原則上都要租用國家定點保密庫，要選擇政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、具有一定保密知識的人員負責試卷接送、保管工作，對全體考務工作人員要進行警示教育、安全保密教育。各市到省里運送試卷時要安排不同部門兩名以上工作人員，同時邀請公安、武警或司法部門警務人員進行押運，運送試卷車輛必須專車專用，運行途中不得搭乘無關人員。要選擇安全、快捷的運輸方式和路線，運送試卷的車輛途中不得做長時間停留，任何時間試卷車上不得少于兩人，試卷必須當天出庫，當天入庫。省建設執(zhí)業(yè)資格注冊中心要監(jiān)控運送試卷車輛出發(fā)和到達各市保密庫的時間。

　　考試期間，試卷保管和使用的每一個環(huán)節(jié)都要建立嚴格登記手續(xù)，并安排保密、紀檢或公安部門派專人嚴密監(jiān)控，按照確定的行駛路線運抵各考點監(jiān)考辦公室?？紙霰O(jiān)考人員領取、回收試卷的每一環(huán)節(jié)都要清點驗收，要檢查有無破損、開封、散落等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題要及時查明情況，并逐級上報。今年要突出監(jiān)控好試卷從監(jiān)考辦公室分發(fā)至各考場途中安全，必須由兩名考場監(jiān)考人員共同辦理領取手續(xù)，領取后直接到達考場，中途不得停留。要突出強調(diào)的是，試卷在任何環(huán)節(jié)的交接過程中，都必須有兩人以上在場和簽字，確保試卷保密工作萬無一失。

　　三、規(guī)范運作模式，突出抓好考試現(xiàn)場秩序

　　各市要重視和抓好考務培訓這項工作。省里制定了考試《工作規(guī)程》和《規(guī)則規(guī)定》，對巡視、巡考、監(jiān)考等各類人員的職責都作出了明確規(guī)定，各市考試考務工作辦公室要認真組織考務培訓工作，分層次對巡考、主考、監(jiān)考等考務工作人員進行崗位培訓，進一步強化各崗位人員的大局意識、責任意識和服務意識，進一步提高思想認識和業(yè)務素質(zhì)，為做好二級建造師資格考試工作奠定堅實基礎。

　　要采取切實措施，治理好考點周邊的秩序。對部分敏感地區(qū)和重點范圍可通過安排專人監(jiān)控，或協(xié)調(diào)安排必要的警力做好防范，確保出現(xiàn)突發(fā)事件時，能夠妥善處置，有效控制。考試期間，各考點都要成立由建設、監(jiān)察或公安、教育等部門人員組成的兩個巡考組，一個負責考點內(nèi)巡考工作，一個負責考點周邊的巡查工作，若發(fā)現(xiàn)有兜售涉考資料的，應立即報告公安機關，履行法定程序，掌握證據(jù)。

　　巡考人員要認真履行職責，組織檢查考場的清場情況，檢查、監(jiān)督考場紀律，發(fā)現(xiàn)問題及時監(jiān)督監(jiān)考人員改正，督促并協(xié)助主考人解決工作遇到的重大問題，并及時向總監(jiān)考人直至省考試工作辦公室匯報，協(xié)助考場監(jiān)考人員處理應試人員違紀等情況，監(jiān)督考場監(jiān)考人員到達考場和返回監(jiān)考辦公室途中情況。要組織安排好監(jiān)考工作，監(jiān)考工作是考務工作的中心環(huán)節(jié)，各市考前一定要督促各考點抓好對監(jiān)考人員的考務培訓工作。每場考試開始前，由總監(jiān)考人或其委托的主考人隨機確定考場監(jiān)考人員名單?？紙鰞擅O(jiān)考人員在規(guī)定時間、地點共同領取試卷及考試用品，領取試卷后直接到達考場，不得單獨行動，不準攜試卷去其他任何地方。今年各市要突出整治考生替考問題，組織專門力量，逐個核驗考生身份，最好能協(xié)調(diào)當?shù)嘏沙鏊瘑T協(xié)助完成這項工作，杜絕替考現(xiàn)象。

　　為保障考試秩序，考試期間，要視具體情況封閉考點或整幢教學樓，考場外圍要設置警戒線，安排專人值班，值班人員要仔細查看出入人員證件，禁止無關人員進入警戒區(qū)。所有考務人員，包括巡視、總監(jiān)考、副總監(jiān)考、巡考、主考、副主考、監(jiān)考、工作人員等都要佩帶胸牌上崗，無證人員不得進入考試警戒區(qū)域。

　　四、嚴肅考風考紀，依法依規(guī)處理違紀違規(guī)行為

　　加強考風考紀建設，嚴肅考試紀律，嚴格考試管理，是確保考試公平公正的關鍵。在歷年二級建造師考試工作中，全省先后處理違紀違規(guī)人員突破了一萬人次，這一方面說明我們對考試中的違紀行為能及時發(fā)現(xiàn)嚴肅處理，也說明了一些考生還沒有認識到考試的嚴肅性，存在著僥幸心理。各市要總結以往考試的經(jīng)驗教訓，針對考風考紀易出問題的環(huán)節(jié)和方面，認真研究防范措施，下大力氣解決替考、利用通訊工具作弊、串通作弊等違紀行為，力爭從源頭上防止和減少違紀作弊行為的發(fā)生。各市要組織考務人員認真學習《應試人員違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》，掌握標準尺度。要特別加強對考務人員大膽管理、勇于負責的教育，對考試過程中發(fā)現(xiàn)違紀作弊的考生，要視違紀情節(jié)輕重，及時處理。對嚴重違紀情形的，要立即報告巡考人員，由巡考人員報告總監(jiān)考人，安排專人將違紀人員帶至監(jiān)考辦公室進行處理，避免在考場內(nèi)發(fā)生沖突，引發(fā)考場秩序混亂。處理違紀違規(guī)人員時要注意收集、保存證據(jù)，如作弊工具、字條、書籍、證人證言、考生書面說明、簽字的詢問筆錄等應妥善保存。對違紀作弊的考生處理要堅決、及時，決不姑息，并及時在考區(qū)醒目位置公告，以起到震懾警示作用，營造嚴肅考風考紀的良好氛圍。

　　要組織考務工作人員認真學習《考務工作人員違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》，督促和要求考務人員嚴格履行崗位責任。對出現(xiàn)一般違紀違規(guī)行為考務人員，應及時予以撤換，并通報其所在單位;對出現(xiàn)泄密、指使或縱容他人作弊或參與考場內(nèi)外串通作弊等嚴重違紀違規(guī)行為的考務人員，給予通報批評，并視情節(jié)輕重給予相應的行政處分，構成犯罪的，要依法追究刑事責任。去年考試工作結束后，通過對考試數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)有兩個市考試組織工作力度不夠，考場秩序不好，考試成績異常，希望你們引起高度重視，采取確實有效的措施抓好今年的考試組織工作。今年閱卷工作完成后，省里將組織專家對考生答卷信息進行全面分析。今年如果哪個市發(fā)生因組織工作不力造成不良后果的問題，省住房城鄉(xiāng)建設廳將會同紀檢監(jiān)察部門嚴肅追究相關責任人的責任，予以通報批評，甚至取消其設置考區(qū)的資格。

　　五、重視輿情監(jiān)控，穩(wěn)妥處理突發(fā)事件

　　二級建造師考試規(guī)模大、涉及人員行業(yè)、企業(yè)多，是社會關注的焦點。各市考試考務工作辦公室要制定2016年度二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試組織工作方案，做到部署周密，程序嚴謹，措施得力。要建立考試工作預警制度，確定處置突發(fā)事件的負責人、報告人，制定應急措施。要建立報告制度，一旦發(fā)生緊急情況，應迅速逐級如實上報，不得隱瞞、拖延。今年各市要與公安安全部門、無線電監(jiān)管部門協(xié)調(diào)，使用監(jiān)測車、屏蔽儀等技術手段，對考試期間考點無線電異常信號進行監(jiān)控。要制定預防措施，有效應對可能出現(xiàn)的突發(fā)情況。對部分敏感地區(qū)和重點范圍可通過安排專人監(jiān)控，或協(xié)調(diào)安排必要的警力做好防范，確保出現(xiàn)突發(fā)事件時，能夠妥善處置，有效控制。各市要建立值班制度，安排專人值班，考試期間確保24小時保持聯(lián)絡和信息暢通，以方便考試期間重大事項的聯(lián)絡。

　　各級建設主管部門要加強輿情監(jiān)控，要通過輿情監(jiān)控、研判，及時了解發(fā)現(xiàn)和掌握線索，及早處置，消除隱患。要組織專門力量密切關注網(wǎng)絡等各方面信息，要密切關注考前傳播登載的試題、答案信息和出售專用電子設備等信息，重點分析，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告?？荚嚻陂g發(fā)現(xiàn)利用網(wǎng)絡散發(fā)考試虛假信息、煽動不滿情緒、蓄意干擾和破壞正?？荚囍刃虻男袨?，要及時報告公安安全部門予以查處?？荚嚻陂g各市要設立投訴舉報電話，派專人值守，受理投訴、舉報反映的有關情況，要及時調(diào)查了解、核實真?zhèn)?。參加建造師考試的考生大都是各類建筑企業(yè)的職工，各市住房城鄉(xiāng)建設主管部門要明確要求企業(yè)加強對參加考試人員的宣傳教育工作，引導考生誠實守信，嚴格遵守考試紀律，服從考場工作人員指揮。

　　同志們，二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試工作任務艱巨、責任重大，大家要恪盡職守，以強烈的責任心和認真的工作態(tài)度，兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍，扎扎實實做好每一環(huán)節(jié)的考務工作，確保全省二級建造師資格考試工作安全順利。

　　謝謝大家。