關于加快推進菏澤市建筑信息模型（BIM）技術應用的指導意見

為推動我市建筑信息模型（BIM）技術的發(fā)展，促進工程建設領域轉型升級、產(chǎn)業(yè)鏈貫通，提高城市建設信息化水平，實現(xiàn)工程建設的提質增效、綠色發(fā)展，根據(jù)國務院辦公廳《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2017]19號）、住建部《關于推進建筑信息模型應用的指導意見》（建質函[2015]159號）和山東省住建廳《關于推進建筑信息模型（BIM）應用工作的指導意見》（魯建發(fā)[2016]8號）等文件精神，山東省住建廳關于進一步推進建筑信息模型（以下簡稱BIM）技術應用工作的部署要求，結合我市實際，現(xiàn)就加快推進我市BIM技術應用工作提出以下意見：

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

堅持科技進步和創(chuàng)新驅動，以市場為導向、企業(yè)為主體，通過政策和標準引導，激發(fā)市場活力，將BIM技術作為培育和發(fā)展工程建設領域新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的重要技術保障，通過在建筑領域普及和深化BIM應用，提高工程項目全生命期各參與方的工作質量和效率，保障工程建設優(yōu)質、安全、環(huán)保、節(jié)能，實現(xiàn)建筑業(yè)向信息化和產(chǎn)業(yè)化轉型升級，為我市新型城鎮(zhèn)化、智慧城市、綠色菏澤的建設奠定堅實基礎。

（二）基本原則

1、政府引導與市場主導相結合。加快制定推動BIM技術應用的激勵機制、技術標準，形成有利于新技術應用發(fā)展的政策環(huán)境。充分發(fā)揮建設、設計、施工、咨詢和社會組織等市場主體主導作用，培育供需市場，通過市場競爭機制，提高BIM技術研發(fā)和應用水平。

2、重點應用與全面推進相結合。根據(jù)我市建筑市場發(fā)展現(xiàn)狀，制定BIM技術在工程建設和管理的應用發(fā)展規(guī)劃。重點推進BIM技術在國有資金投資的房屋建筑和市政基礎設施工程、裝配式建筑 中的應用，重點推進設計和施工環(huán)節(jié)中的應用，形成可推廣的經(jīng)驗和方法。探索和完善BIM技術在圖紙審查、招標投標、市場監(jiān)管、工程檔案資料、交付和運營管理等環(huán)節(jié)的審批和監(jiān)管模式。

3、示范先行，分步推進。以試點示范為先導，堅持試點示范和普及應用相結合，建設企業(yè)BIM技術應用能力，培養(yǎng)一批具有一定創(chuàng)新研發(fā)能力的BIM技術服務企業(yè)、建筑企業(yè)和專業(yè)人才。通過試點示范，總結經(jīng)驗，逐步培育、規(guī)范應用市場，加快BIM技術人才培養(yǎng)，以點帶面分階段有序推動BIM技術應用普及。

二、主要目標

1、完善我市BIM技術應用的政策和市場環(huán)境，提升企業(yè)和從業(yè)人員在工程建設中應用BIM技術的能力和水平，實現(xiàn)“BIM+設計、施工與運維”全生命周期新建造模式，推動菏澤市裝配式建筑發(fā)展，全面實現(xiàn)工程行業(yè)信息化應用，基本達到國內BIM技術綜合應用同步水平。

2、2018年，開展BIM技術宣貫，建設BIM技術應用人才團隊，推動BIM技術示范試點應用，開展BIM大賽、高校行、企業(yè)行等多層次技術交流，到2018年底基本形成BIM技術應用環(huán)境，部分單位初步具備BIM技術應用能力。

3、到2019年6月底，我市主要勘察、設計、施工和咨詢服務等企業(yè)基本具備BIM技術應用能力；投資額2000萬元以上或單體建筑面積5000平方米以上、技術較為復雜、管理協(xié)同要求較高的市級政府投資實行代建制項目，申報魯班獎、泰山杯、牡丹杯以及國家、省級勘察設計獎項的工程項目須應用BIM技術。

4、到2019年底，基本形成滿足BIM技術應用的配套政策、標準和市場環(huán)境；規(guī)模以上市級國有投資工程項目，申報省級優(yōu)質結構和省級安全文明工地以及省級勘察設計獎項的工程項目全部應用BIM技術。我市主要勘察、設計、施工和咨詢服務等企業(yè)普遍具備BIM技術應用能力。

5、到2020年底，建立我市完善的BIM技術的政策法規(guī)和標準體系；全市規(guī)模以上政府投資工程全部應用BIM技術，規(guī)模以上社會投資工程普遍應用BIM技術；我市BIM技術應用和管理水平走在全省先進行列。

三、重點任務

根據(jù)住建部、省政府、省住建廳有關要求，結合我市實際，分階段、有步驟地推進我市BIM技術應用工作。

（一）貫徹落實住建部、省住建廳《關于推進建筑信息模型應用的指導意見》、住建部《2016-2020建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》

認真貫徹落實住建部、省住建廳《關于推進建筑信息模型應用的指導意見》、住建部《2016-2020建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》，充分領會應用BIM技術的重要性，統(tǒng)一思想，制定BIM應用發(fā)展規(guī)劃，分階段目標和實施方案。

（二）開展BIM技術應用試點示范和推廣應用，發(fā)揮好政府引導和帶動作用。

2018年起，選擇部分具有一定規(guī)模的公共建筑、保障性住房、鋼結構工程等國有投資項目和社會投資項目進行BIM技術應用試點，從規(guī)劃方案和施工圖設計、工程施工招標投標開始，明確BIM技術應用要求,探索和拓展BIM技術在提升設計質量、提高工程質量和安全文明施工管理水平、降低成本、縮短工期、協(xié)同管理等方面的技術能力。同時我市重點工程、裝配式建筑、海綿城市、城市地下綜合管廊、智慧城市、綠色建筑等項目要率先開展BIM技術應用示范，總結經(jīng)驗，以點帶面，形成示范效應。

總結可推廣的經(jīng)驗和做法，根據(jù)工程進展適時召開示范工程全市觀摩會。

（一）推進BIM應用體系建設

研究編制BIM技術應用相關標準。按照國家準制定情況，

參考省BIM標準，逐步建立覆蓋BIM創(chuàng)建、修改、交換、應用和交付全過程的企業(yè)BIM技術應用標準流程。加快編制符合我市實際情況的BIM技術應用、數(shù)據(jù)交換、模型交付、驗收歸檔等有關技術導則和應用指南，研究制定符合本市BIM技術應用的招標和合同示范文本，出臺BIM技術應用服務的預算定額。

（二）強化應用能力建設，提升BIM技術應用水平

1、支持大專院校和社會機構開展多層次的BIM技術應用教育培訓，提高專業(yè)人才的數(shù)量和能力。開展BIM應用技術的交流和研究，適時發(fā)布BIM技術軟件和BIM技術咨詢服務企業(yè)名錄。

2、開展BIM技術知識和應用價值宣傳，激發(fā)建設方使用BIM技術的需求。推動建設單位能力建設，提高其BIM戰(zhàn)略管理能力。

3、提高設計單位和圖審單位BIM技術應用能力。設計單位應在BIM項目實踐中積極探索降低投入產(chǎn)出比的應用模式，激發(fā)企業(yè)內生動力，基于BIM模型開展協(xié)同設計、性能模擬分析、方案優(yōu)化、工程量統(tǒng)計、圖紙出圖等應用，實現(xiàn)服務模式、生產(chǎn)組織、團隊管理等方面創(chuàng)新發(fā)展，圖審單位應加強BIM技術應用學習，提高三維審圖能力。

4、提高施工單位BIM技術應用能力。施工單位應采用BIM技術開展精細化施工管理，對施工組織方案、成本控制、質量管理和安全管理等制定詳細計劃，提高施工管理效率。

5、建立和完善社會化的企業(yè)和個人能力認定標準和機制。依托市BIM技術聯(lián)盟平臺，對我市設計、施工、監(jiān)理、工程咨詢等企業(yè)和個人BIM技術應用能力進行認定，規(guī)范BIM技術應用市場行為。

6、開展BIM技術與裝配式建筑融合研究。建立符合裝配式建筑設計施工要求的BIM技術應用體系。建立標準構件模型資源庫，提高裝配式建筑設計施工質量和效率，滿足我市裝配式建筑實際需要。利用BIM模型及其模擬分析等工具，提高在項目決策、規(guī)劃、設計、施工和運營階段，對裝配式建筑，分析模擬、優(yōu)化、監(jiān)控和持續(xù)改進能力，最大限度發(fā)揮綠色建筑效應。

7、扶持菏澤市有一定技術實力的勘察設計企業(yè)和施工企業(yè)，展開BIM技術的相關科學研究工作。鼓勵工程勘察設計、施工、監(jiān)理、工程造價咨詢骨干企業(yè)申報建設國家或省市級BIM技術科研平臺，承擔課題攻關、技術應用和推廣的相關任務。研究并建立市級BIM公共數(shù)據(jù)管理平臺，逐步實現(xiàn)工程數(shù)據(jù)的互通互聯(lián)、行業(yè)資源的有效整合和充分共享，為BIM技術全面推廣應用奠定基礎。

四、轉變政府監(jiān)管模式

建立基于BIM技術的工程項目招投標、初步設計審批、施工圖審查、施工許可、質量監(jiān)督、工程驗收、檔案歸檔等環(huán)節(jié)的監(jiān)管方式和工作制度，為BIM技術全面推廣應用奠定基礎，提高工程質量和效率。

五、保障措施

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調

菏澤市住房和城鄉(xiāng)建設建局負責統(tǒng)籌推進BIM技術工作開展，推動資源的共享與深化應用，對BIM技術應用情況進行跟蹤指導，及時研究解決BIM技術應用過程中出現(xiàn)的問題。將政府技術管理人員和勘察設計從業(yè)人員作為重點，加強全行業(yè)的人才培養(yǎng)培訓。適時組建菏澤市BIM工程技術研究中心，做好菏澤市BIM技術科學研發(fā)、技術轉化等工作。

各區(qū)縣建設行政主管部門，要高度重視，做好轄區(qū)內的BIM技術推廣工作。相關工作落實情況將適時納入對區(qū)縣建設行政主管部門的年度考核范疇。

市勘察設計協(xié)會BIM聯(lián)盟應成立BIM技術應用課題組，系統(tǒng)深入開展BIM技術應用的相關研究，組織會員單位大力推進技術創(chuàng)新和工程應用，加強行業(yè)自律。加強同造價管理機構的溝通，盡快出臺建設行業(yè)BIM技術應用服務和收費參考標準。

各開發(fā)建設企業(yè)要順應工程建設信息化發(fā)展趨勢，主動支持BIM技術的推廣應用工作，為工程項目有關參建單位創(chuàng)造有利的工作條件。通過BIM技術運用，提升工程設計建造和運營管理水平，逐步實現(xiàn)與企業(yè)管理系統(tǒng)和其他信息技術的一體化集成應用。

各勘察設計企業(yè)特別是甲級企業(yè)要加大對BIM技術應用的投入力度，結合企業(yè)發(fā)展實際制訂相關工作實施方案，推動相關從業(yè)人員掌握BIM應用技能，全面提升BIM應用能力。

各施工企業(yè)要加大對BIM技術的投入力度，加強在BIM技術人才培養(yǎng)、項目BIM技術應用、企業(yè)BIM技術規(guī)劃等方面的推動力度。

物業(yè)管理單位要積極探索BIM技術在物業(yè)運營維護上的應用。降低運維成本，提升運維效率，改進運維方法，加強同開發(fā)建設單位、設計單位和施工單位的溝通，提升物業(yè)運維的信息化水平和管理水平。

（二）建立配套推進措施

鼓勵設計單位和施工單位通過BIM技術進行設計和施工投標。對要求應用BIM技術的項目，在項目立項中，明確BIM技術應用要求；在招標文件中，增加BIM技術應用的內容和要求，明確所需提交的相關成果。提倡設計單位和施工單位通過BIM技術進行深化設計、設計交底和技術交底，鼓勵施工單位采用BIM技術代替實物和實體樣板。

（三）完善應用激勵政策

完善我市相關建設工程評獎管理辦法。申報綠色建筑星級評定、建筑產(chǎn)業(yè)化評價、優(yōu)秀工程勘察設計、質量獎項的工程，凡應用BIM技術的，優(yōu)先評選并設置相應加分項。將BIM技術應用推廣納入“菏澤市優(yōu)質工程獎”、“菏澤市建筑工程優(yōu)質結構杯獎”的評定內容，并對推動BIM技術應用的相關開發(fā)建設、勘察、設計等企業(yè)和相關人員在誠信評價中給予加分。

（四）加強交流宣傳

以試點示范工程和BIM技術應用競賽為引導，建立BIM技術應用示范經(jīng)驗交流機制和平臺，舉辦BIM技術應用現(xiàn)場會，積極組織開展多層次的BIM技術學習、交流。通過各類媒體和社會組織，普及BIM技術知識，宣傳BIM技術有關政策、標準和應用情況。加強BIM技術的宣傳和推廣，不斷提高從業(yè)人員對BIM技術的認知度，提高學習、采用、支持BIM技術的自覺性，營造BIM技術應用的良好氛圍,提高社會認知度。