關(guān)于對北京市工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為開展全面排查的通知
京建發(fā)〔2019〕151號
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治的通知》（建辦市〔2018〕57號）及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治工作的補(bǔ)充通知》（建辦市函〔2019〕92號）要求，按照《關(guān)于開展北京市工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治工作的通知》（京建發(fā)〔2019〕20號）相關(guān)工作安排，現(xiàn)決定自2019年4月至8月對我市工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為開展全面排查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、工作內(nèi)容
在前期自查自糾基礎(chǔ)上，以住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會保障部反饋的注冊人員社會保險核查異常數(shù)據(jù)為線索，結(jié)合其實際注冊、執(zhí)業(yè)情況，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織開展全面排查工作，重點排查注冊人員社會保險繳納單位與注冊單位不一致、注冊人員在多個單位同時參保繳費等情況。
二、職責(zé)分工
（一）各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)的排查工作。
（二）北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京城建集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京市政路橋集團(tuán)有限公司、北京市政建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京住總集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京中關(guān)村開發(fā)建設(shè)股份有限公司、中國新興建設(shè)開發(fā)總公司、中國建筑一局（集團(tuán)）有限公司、中國建筑第二工程局有限公司負(fù)責(zé)本企業(yè)及其下屬企業(yè)的排查工作。
（三）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建筑業(yè)管理處、工程質(zhì)量管理處負(fù)責(zé)工商注冊地在本市的工程監(jiān)理企業(yè)的排查工作。
（四）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建筑市場管理處、工程造價管理處負(fù)責(zé)本市管理的工程造價咨詢企業(yè)的排查工作。
（五）市建筑業(yè)執(zhí)業(yè)資格注冊中心負(fù)責(zé)除上述企業(yè)以外、工商注冊地在本市的建設(shè)工程企業(yè)的排查工作。
三、工作要求
（一）在自查自糾階段因客觀原因暫無法完成整改的單位，應(yīng)登錄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委門戶網(wǎng)站（zjw.beijing.gov.cn）網(wǎng)上辦事大廳（382）北京市執(zhí)業(yè)人員注冊監(jiān)管系統(tǒng)，對照注冊異常人員名單于2019年4月30日前完成全部整改工作，并將整改報告以書面形式報各排查牽頭單位。逾期仍未改正的，按“掛證”行為處理。
對符合《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治工作的補(bǔ)充通知》（建辦市函〔2019〕92號）文件規(guī)定中不認(rèn)定為“掛證”的人員，應(yīng)將其一并列入整改報告中，并附加蓋現(xiàn)注冊單位公章的書面證明材料：
1.依法提前退休的，應(yīng)提供注冊人員的《退休證》、本市或外省市社會保險機(jī)構(gòu)出具的《職工提前退休審批表》；
2.因事業(yè)單位改制等原因保留事業(yè)單位身份，實際工作單位為所在事業(yè)單位下屬企業(yè)，社會保險由該事業(yè)單位繳納的，應(yīng)提供該企業(yè)上級事業(yè)單位人事部門出具的注冊人員在該企業(yè)工作的人事關(guān)系證明（應(yīng)注明其社會保險由該企業(yè)上級事業(yè)單位統(tǒng)一繳納）、該企業(yè)上級事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記部門出具的該企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記表、注冊人員社會保險個人權(quán)益記錄；
3.屬于大專院校所屬勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、工程造價單位聘請的本校在職教師或科研人員，社會保險由所在院校繳納的，應(yīng)提供該企業(yè)歸屬管理的大專院校人事部門出具的注冊人員在該企業(yè)工作的人事關(guān)系證明（應(yīng)注明其為本校在職教師或科研人員、其社會保險由該企業(yè)歸屬管理的大專院校統(tǒng)一繳納）、該企業(yè)歸屬管理的大專院校產(chǎn)權(quán)登記部門出具的該企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記表、注冊人員社會保險個人權(quán)益記錄；
4.屬于軍隊自主擇業(yè)人員的，應(yīng)提供原部隊組織人事部門頒發(fā)的《軍官轉(zhuǎn)業(yè)證書》、本市或外省市社會保險機(jī)構(gòu)出具的注冊人員在現(xiàn)人事檔案接收部門參加社會保險的個人權(quán)益記錄；
5.因企業(yè)改制、征地拆遷等買斷社會保險的，應(yīng)提供企業(yè)改制、征地拆遷等買斷社會保險協(xié)議書、注冊人員社會保險個人權(quán)益記錄。
（二）自2019年5月起，各排查牽頭單位將上月完成的《工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)情況全面排查匯總表》（附件1），于每月2日前反饋市建筑業(yè)執(zhí)業(yè)資格注冊中心。
四、處理方式
全面排查工作遵循“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的原則，堅持實事求是，不徇私情，從嚴(yán)查處，做到不越位、不缺位。對排查中發(fā)現(xiàn)“掛證”問題突出的單位，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委、市水務(wù)局、市通信管理局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對其參建項目主要管理技術(shù)人員到崗履職情況進(jìn)行全面排查，對存在違法違規(guī)行為的依法依規(guī)處理；對其違規(guī)使用“掛證”人員的行為予以通報，記入不良行為記錄并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布，對其申請企業(yè)資質(zhì)延續(xù)、增項、升級等有關(guān)事項進(jìn)行重點審查；對責(zé)令限期整改落實不到位的，啟動企業(yè)資質(zhì)動態(tài)排查；對排查后不符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)且逾期不改的，依法撤回企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)。對排查中被標(biāo)注為注冊狀態(tài)異常的人員，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委依職權(quán)或提請上級注冊許可機(jī)關(guān)依法依規(guī)撤銷其注冊許可，自撤銷注冊之日起3年內(nèi)不得再次申請注冊，記入不良行為記錄并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布，在其重新申請注冊許可時進(jìn)行重點審查。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2019年4月3日
附件：1.工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)情況全面排查匯總表.docx
