住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于2018年三季度建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況的通報
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：
現(xiàn)將2018年三季度各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上報的建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況通報如下：
一、基本情況
按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于定期報送打擊建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為情況的通知》（建辦市函〔2017〕224號）要求，全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均向我部報送了2018年三季度建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況（查處匯總情況見附件）。各地排查項(xiàng)目80015個，涉及建設(shè)單位55817家、施工單位63796家。
二、違法行為查處情況
（一）違法行為類別情況。
各地共排查出2564個項(xiàng)目存在各類建筑市場違法行為。其中，存在違法發(fā)包行為的項(xiàng)目119個，占違法項(xiàng)目總數(shù)的4.64%；存在轉(zhuǎn)包行為的項(xiàng)目41個，占違法項(xiàng)目總數(shù)的1.60%；存在違法分包行為的項(xiàng)目74個，占違法項(xiàng)目總數(shù)的2.88%；存在掛靠行為的項(xiàng)目24個，占違法項(xiàng)目總數(shù)的0.94%；存在“未領(lǐng)施工許可證先行開工”等其它市場違法行為的項(xiàng)目2306個，占違法項(xiàng)目總數(shù)的89.94%。
各地查處有違法行為的建設(shè)單位1061家；有違法行為的施工企業(yè)2006家，其中，有轉(zhuǎn)包行為的企業(yè)39家，有違法分包行為的企業(yè)76家，有掛靠行為的企業(yè)15家，有出借資質(zhì)行為的企業(yè)16家，有其它違法行為的企業(yè)1860家。
（二）處罰類別情況。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對存在違法行為的企業(yè)和人員，分別采取了停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)、限制投標(biāo)資格、沒收違法所得、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格、罰款等一系列行政處罰或行政管理措施。其中，責(zé)令停業(yè)整頓的企業(yè)117家，吊銷資質(zhì)的企業(yè)5家，限制投標(biāo)資格的企業(yè)125家，給予通報批評、誠信扣分等處理的企業(yè)591家；責(zé)令停止執(zhí)業(yè)5人，吊銷執(zhí)業(yè)資格1人，給予通報批評208人；罰款總額24633.43萬元（含個人罰款441.21萬元）。
（三）各地查處工作情況。
從各地查處的違法工程項(xiàng)目數(shù)量看，重慶、四川、江蘇3?。ㄊ校┎樘幜Χ容^大，分別查處項(xiàng)目371個、245個、237個（見圖1）。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于2018年三季度建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況的通報
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：
現(xiàn)將2018年三季度各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上報的建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況通報如下：
一、基本情況
按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于定期報送打擊建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為情況的通知》（建辦市函〔2017〕224號）要求，全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均向我部報送了2018年三季度建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況（查處匯總情況見附件）。各地排查項(xiàng)目80015個，涉及建設(shè)單位55817家、施工單位63796家。
二、違法行為查處情況
（一）違法行為類別情況。
各地共排查出2564個項(xiàng)目存在各類建筑市場違法行為。其中，存在違法發(fā)包行為的項(xiàng)目119個，占違法項(xiàng)目總數(shù)的4.64%；存在轉(zhuǎn)包行為的項(xiàng)目41個，占違法項(xiàng)目總數(shù)的1.60%；存在違法分包行為的項(xiàng)目74個，占違法項(xiàng)目總數(shù)的2.88%；存在掛靠行為的項(xiàng)目24個，占違法項(xiàng)目總數(shù)的0.94%；存在“未領(lǐng)施工許可證先行開工”等其它市場違法行為的項(xiàng)目2306個，占違法項(xiàng)目總數(shù)的89.94%。
各地查處有違法行為的建設(shè)單位1061家；有違法行為的施工企業(yè)2006家，其中，有轉(zhuǎn)包行為的企業(yè)39家，有違法分包行為的企業(yè)76家，有掛靠行為的企業(yè)15家，有出借資質(zhì)行為的企業(yè)16家，有其它違法行為的企業(yè)1860家。
（二）處罰類別情況。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對存在違法行為的企業(yè)和人員，分別采取了停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)、限制投標(biāo)資格、沒收違法所得、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格、罰款等一系列行政處罰或行政管理措施。其中，責(zé)令停業(yè)整頓的企業(yè)117家，吊銷資質(zhì)的企業(yè)5家，限制投標(biāo)資格的企業(yè)125家，給予通報批評、誠信扣分等處理的企業(yè)591家；責(zé)令停止執(zhí)業(yè)5人，吊銷執(zhí)業(yè)資格1人，給予通報批評208人；罰款總額24633.43萬元（含個人罰款441.21萬元）。
（三）各地查處工作情況。
從各地查處的違法工程項(xiàng)目數(shù)量看，重慶、四川、江蘇3省（市）查處力度較大，分別查處項(xiàng)目371個、245個、237個（見圖1）。
從查處的轉(zhuǎn)包、違法分包等4類違法行為看，湖北、天津2省（市）查處項(xiàng)目相對較多（見圖2）。
從行政罰款的金額看，河南、重慶2省（市）處罰力度較大（見圖3）。
對以上查處工作力度大、位居前列的省、直轄市予以表揚(yáng)。
請各地進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，嚴(yán)格按照建辦市函〔2017〕224號文件要求，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為，加大對各類違法行為的查處力度，加強(qiáng)對市、縣級建設(shè)主管部門工作的督查，進(jìn)一步明確工作責(zé)任人，加強(qiáng)數(shù)據(jù)核實(shí)、把關(guān)，于每季度結(jié)束后10日內(nèi)及時將本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和基本情況報我部建筑市場監(jiān)管司。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2018年11月15日
