高級(jí)社工應(yīng)納入高端稀缺人才之列

　　“深圳市社工的社會(huì)價(jià)值仍在被低估?！痹?月20日舉行的市政協(xié)“社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新”專題協(xié)商會(huì)上，市政協(xié)常委、農(nóng)工黨市委副主委、南山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)宋強(qiáng)在大會(huì)發(fā)言時(shí)建議，政府應(yīng)進(jìn)一步加大資金和政策支持力度，掃除當(dāng)前影響我市推動(dòng)社會(huì)工作和培養(yǎng)社工人才的制度障礙，把社工人才納入到高端人才、稀缺之列，從而吸引更多優(yōu)秀的社工、義工人才扎根深圳，服務(wù)社區(qū)。

　　全市有近3000人取得社工資格

　　據(jù)了解，深圳作為全國(guó)唯一一個(gè)副省級(jí)社會(huì)工作示范城市，通過近三年的實(shí)踐，社工制度基本建成，內(nèi)容主要包括：政府購買社工服務(wù)的制度；社工發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)體系；社工職業(yè)晉升機(jī)制；政府評(píng)估監(jiān)管機(jī)制等。全市現(xiàn)已培育民間社工機(jī)構(gòu)40多家，開發(fā)了社工崗位1400多個(gè)，分布在各區(qū)和老年人、殘疾人、兒童、青少年、婦女、家庭、外來工、社區(qū)矯正、禁毒、信訪、計(jì)生、人民調(diào)解等領(lǐng)域。

　　隨著社工的大規(guī)模試點(diǎn)和社工實(shí)務(wù)的推進(jìn)，社工迅速為廣大居民、各用人單位和其他各政府部門單位所知曉、認(rèn)同和支持全市報(bào)考社工資格者總體踴躍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳已有近3000名社工資格證書獲得者，其中中級(jí)社工師、助理社工師在全省的人才隊(duì)伍中占到“半壁江山”，人才擁有量具有優(yōu)勢(shì)明顯。

　　社工應(yīng)當(dāng)納入政府人才計(jì)劃

　　雖然我市社會(huì)工作走在全國(guó)前列，并初步建立起一支優(yōu)秀的社工人才隊(duì)伍，但農(nóng)工黨市委會(huì)在調(diào)研中也了解到，深圳要實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)專業(yè)化普及化并駕齊驅(qū)，還有較長(zhǎng)的路要走。

　　宋強(qiáng)介紹說，英國(guó)倫敦從事社工服務(wù)和教育的人員占城市就業(yè)人數(shù)的14.4%，香港700萬的人口擁有注冊(cè)社工約14460人，美國(guó)按每1000人配備2.3人的專業(yè)社工數(shù)量，而深圳離這些標(biāo)準(zhǔn)還非常遙遠(yuǎn)。深圳社工大部分是來自政府力量促成，深圳總?cè)丝跀?shù)約1450萬人，擁有義工超過25萬人，但只有社工近3000人，這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以滿足深圳社區(qū)服務(wù)的需要。而且，很多在崗人員缺乏專業(yè)素質(zhì)，理論知識(shí)也較為匱乏。

　　除了社工力量薄弱，宋強(qiáng)認(rèn)為，受到資金缺乏和政策支持的影響，目前我市社會(huì)工作還存在社工機(jī)構(gòu)價(jià)值容易異化、社工的社會(huì)價(jià)值被低估、社區(qū)居民對(duì)社工和義工的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同有待進(jìn)一步提高。

　　他舉例說，在香港，初級(jí)社工月薪可達(dá)1.2萬～1.8萬元港幣，高級(jí)社工更不用說，年薪可達(dá)40萬元以上。深圳社工由于起步較晚，還未形成人才梯隊(duì)，一般社工年收入在6萬多元，其待遇相對(duì)社會(huì)生活水平偏低。由于工作獲得的支持力度不夠，社工的真正價(jià)值也容易被異化，甚至有人選擇退出這個(gè)工作領(lǐng)域。

　　而據(jù)第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)我市20家社工機(jī)構(gòu)進(jìn)行的2009年度綜合評(píng)估分析報(bào)告，社工服務(wù)對(duì)象和用人單位對(duì)社工總體評(píng)價(jià)較好，90%的機(jī)構(gòu)完成服務(wù)量達(dá)到協(xié)議數(shù)量的九成以上，受訪服務(wù)對(duì)象80%對(duì)社工的工作滿意或認(rèn)為社工服務(wù)對(duì)其幫助很大，可見社工是目前社會(huì)建設(shè)所急需的。

　　“專業(yè)的社工人才是社會(huì)和政府的寶貴資源，政府各部門也給予了不少支持。目前包括社工落戶深圳等問題已經(jīng)得到解決。”他建議，隨著深圳社工人才梯隊(duì)的逐步形成，對(duì)一些高級(jí)人才應(yīng)該使其可享受與其專業(yè)技術(shù)相匹配的待遇，納入政府對(duì)待其他行業(yè)人才的序列，給予資金和政策的支持，尤其對(duì)一些高級(jí)社工人才應(yīng)該納入深圳的高端人才和稀缺人才之列，讓其可享受上述人才同等待遇。

　　“社工＋義工”模式仍待完善

　　“社工＋義工”的模式是深圳結(jié)合現(xiàn)狀探索出來的一條好路子，但由于社工力量的薄弱，重視與支持力度有限，這一模式目前還缺乏有效覆蓋，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出其實(shí)際功效。

　　農(nóng)工黨市委會(huì)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居民對(duì)社工和義工各自認(rèn)識(shí)不夠、認(rèn)同度不高，絕大多數(shù)社區(qū)的絕大多數(shù)居民無法準(zhǔn)確區(qū)分“社工”和“義工”的概念，這使得社會(huì)工作嚴(yán)重缺乏社會(huì)基礎(chǔ)，社工、義工的工作不好開展，進(jìn)而使社工走上專業(yè)化道路的進(jìn)程充滿障礙，與義工配合的程度也就自然不高。這個(gè)原因也讓很多義工無法長(zhǎng)期堅(jiān)持，成為“一次性義工”，或者是“掛名義工”。有的區(qū)域甚至根本還沒有實(shí)際啟動(dòng)“社工＋義工”的運(yùn)作，此項(xiàng)工作流于形式。

　　“‘社工＋義工’模式如果沒有形成覆蓋深圳的一張網(wǎng)，沒有形成大的效應(yīng)，就無法發(fā)揮出其巨大的潛能。”宋強(qiáng)說，讓社工的專業(yè)優(yōu)勢(shì)與義工的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)搭檔，才能產(chǎn)生“1＋1”大于2的效能。

　　深圳要在架構(gòu)、流程、制度、資源、運(yùn)作、管理、激勵(lì)方面逐步完善和推動(dòng)“社工＋義工”的發(fā)展模式，使其適合發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。具體來說，要完善社工、義工互動(dòng)格局，統(tǒng)籌結(jié)合，發(fā)揮社工在組建團(tuán)隊(duì)、規(guī)范服務(wù)、拓展項(xiàng)目、培訓(xùn)策劃等方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立社工、義工聯(lián)動(dòng)發(fā)展的機(jī)制，使社工、義工共同在社區(qū)服務(wù)中發(fā)揮積極作用。通過向義工組織申請(qǐng)義工和招募新義工等方式，使每一名社工固定聯(lián)系一定數(shù)量的義工，有針對(duì)性地開展工作。同時(shí)，社工所在機(jī)構(gòu)應(yīng)為義工開展工作提供必要的條件，并與義工管理組織一起為義工提供必要的培訓(xùn)、激勵(lì)。