關(guān)于印發(fā)《奉賢區(qū)促進(jìn)社會(huì)組織和社會(huì)工作者

專業(yè)化發(fā)展資金扶持辦法》的通知 

各街鎮(zhèn)、海灣旅游區(qū)，各社會(huì)組織及業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央關(guān)于促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展的決策部署，提升我區(qū)社會(huì)組織能級(jí)，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序的發(fā)展，區(qū)民政局和區(qū)財(cái)政局制定了新一輪《奉賢區(qū)促進(jìn)社會(huì)組織和社會(huì)工作者專業(yè)化發(fā)展資金扶持辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

特此通知。

上海市奉賢區(qū)民政局              上海市奉賢區(qū)財(cái)政局

2023年12月13日

奉賢區(qū)促進(jìn)社會(huì)組織和社會(huì)工作者專業(yè)化發(fā)展資金扶持辦法

第一章  總  則

第一條 為促進(jìn)本區(qū)社會(huì)組織、社會(huì)工作者專業(yè)化發(fā)展，根據(jù)《上海市社會(huì)組織發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（滬社建聯(lián)〔2022〕1號(hào)）、《上海市民政局關(guān)于推進(jìn)上海市街鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)的通知》（滬民社工發(fā)〔2021〕5號(hào)）和《奉賢區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（滬奉委辦〔2015〕13號(hào)）文件精神，制定本辦法。

第二條 根據(jù)本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和促進(jìn)社會(huì)組織、社會(huì)工作者專業(yè)化發(fā)展要求，區(qū)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)扶持資金每年安排一定預(yù)算用于本區(qū)促進(jìn)社會(huì)組織、社會(huì)工作者專業(yè)化發(fā)展，進(jìn)一步完善區(qū)社會(huì)組織、社會(huì)工作者專業(yè)化發(fā)展財(cái)政扶持資金政策，逐步健全區(qū)財(cái)政扶持資金保障機(jī)制。

第三條 區(qū)民政局負(fù)責(zé)社會(huì)組織、社會(huì)工作者專業(yè)化發(fā)展財(cái)政資金扶持的申報(bào)受理、組織評(píng)審、監(jiān)督檢查等工作；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)社會(huì)組織、社會(huì)工作者專業(yè)化發(fā)展財(cái)政扶持資金的預(yù)算管理，辦理資金撥付手續(xù)，對(duì)財(cái)政扶持資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。民政局所屬區(qū)社區(qū)服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)財(cái)政資金扶持事務(wù)的處理。

第四條 按照突出重點(diǎn)、分類實(shí)施、定額資助的原則，通過(guò)政府扶持的方式，對(duì)參與本區(qū)社會(huì)治理的特定社會(huì)組織、社會(huì)工作者給予財(cái)政資金的扶持和補(bǔ)貼。

第五條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平、科學(xué)、規(guī)范、效率的原則，確保促進(jìn)社會(huì)組織、社會(huì)工作者專業(yè)化發(fā)展扶持資金使用取得實(shí)效。

第二章  扶持對(duì)象

第六條 本辦法所扶持的特定社會(huì)組織，是指經(jīng)區(qū)民政局依法注冊(cè)登記、主要在本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位以及經(jīng)備案的社區(qū)群眾活動(dòng)團(tuán)隊(duì)等社區(qū)類社會(huì)組織。對(duì)重點(diǎn)培育發(fā)展的社區(qū)社會(huì)組織給予優(yōu)先財(cái)政資金扶持。

本區(qū)重點(diǎn)培育發(fā)展的社區(qū)社會(huì)組織包括：

公益慈善類：以無(wú)償提供服務(wù)或捐助等方式，自愿開(kāi)展扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、優(yōu)撫、救災(zāi)、助醫(yī)、助學(xué)、環(huán)保等公益慈善活動(dòng)的組織，包括社區(qū)基金會(huì)、慈善超市和在“上海社區(qū)志愿服務(wù)網(wǎng)”上注冊(cè)的各類社區(qū)志愿團(tuán)隊(duì)。

生活服務(wù)類：以開(kāi)展社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療保健、托幼、文化教育、就業(yè)培訓(xùn)、心理健康、法律咨詢、家政維修、農(nóng)村生產(chǎn)服務(wù)等便民利民服務(wù)的組織，開(kāi)展鄰里互助活動(dòng)的組織。

社區(qū)事務(wù)類：以開(kāi)展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、治安巡邏、安全管理、防災(zāi)減災(zāi)、物業(yè)協(xié)商、農(nóng)村土地承包協(xié)商、紅白理事、糾紛調(diào)處、外來(lái)人口融入，以及社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒、刑滿釋放人員幫扶、涉邪教等人員的幫扶等活動(dòng)，體現(xiàn)居民自治和平安建設(shè)的組織，包括各類社區(qū)層面的老年人、殘疾人、計(jì)劃生育、婦女工作等組織。

文體活動(dòng)類：以開(kāi)展書畫、戲曲、樂(lè)器、舞蹈、表演、球類、棋牌、健身、武術(shù)等活動(dòng)的組織。

第三章  政府政策

第七條 凡屬重點(diǎn)培育發(fā)展，但尚不具備條件設(shè)立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、無(wú)專職財(cái)會(huì)人員的社會(huì)組織，可委托社會(huì)組織服務(wù)中心代為記賬（最長(zhǎng)不得超過(guò)兩年）。按照每年每家0.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，給予代理記賬經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

第八條 對(duì)于經(jīng)各街鎮(zhèn)、海灣旅游區(qū)備案的，且在社區(qū)治理中起積極作用的社區(qū)群眾活動(dòng)團(tuán)隊(duì)或社區(qū)類社會(huì)組織，由各街鎮(zhèn)、海灣旅游區(qū)給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助。

第九條 對(duì)在推動(dòng)本區(qū)域社會(huì)組織發(fā)展中發(fā)揮服務(wù)、管理、預(yù)警等作用，承接樞紐管理職能的社會(huì)組織，按工作實(shí)績(jī)，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定，區(qū)社會(huì)組織服務(wù)中心每年給予20萬(wàn)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，其它樞紐型社會(huì)組織服務(wù)中心每年分別給予2、4、6萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

第十條 對(duì)在推動(dòng)本區(qū)域社會(huì)工作發(fā)展中發(fā)揮服務(wù)、賦能等作用的綜合社會(huì)工作服務(wù)站，按工作實(shí)績(jī)，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定，每年分別給予1、2、3萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

第十一條 區(qū)內(nèi)各級(jí)樞紐型社會(huì)組織服務(wù)中心（或社會(huì)組織孵化基地），組織開(kāi)展公益項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、評(píng)估、監(jiān)管，每完成一個(gè)項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)級(jí)相關(guān)部門驗(yàn)收合格，給予每個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

第十二條 在社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)評(píng)估活動(dòng)中，首次獲得3A級(jí)，4A級(jí)，5A級(jí)的社會(huì)組織，分別給予1、3、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。在復(fù)（升）評(píng)中，獲得等級(jí)比原有高的，補(bǔ)足獎(jiǎng)勵(lì)差額。

第十三條 本區(qū)登記的社會(huì)組織，獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)的，經(jīng)認(rèn)定，給予所屬社會(huì)組織2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；獲得市級(jí)各類榮譽(yù)的，經(jīng)認(rèn)定，給予所屬社會(huì)組織1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條 本區(qū)登記的社會(huì)組織，申請(qǐng)當(dāng)年度上海市公益創(chuàng)投項(xiàng)目獲選的，給予項(xiàng)目預(yù)算5%的補(bǔ)貼，每家社會(huì)組織當(dāng)年市公益創(chuàng)投補(bǔ)貼最多不超過(guò)2萬(wàn)元。

第十五條 本區(qū)登記的初創(chuàng)期社會(huì)化運(yùn)作的四類社區(qū)社會(huì)組織中全職聘用社會(huì)工作者（僅指取得社會(huì)工作者資格證書的非退休人員，并簽訂規(guī)范用工合同），給予該社會(huì)組織每人每年2萬(wàn)元的人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，最長(zhǎng)補(bǔ)貼期為兩年。

第四章  申請(qǐng)條件

第十六條 申請(qǐng)財(cái)政資金扶持的社會(huì)組織，必須按照規(guī)定參加區(qū)民政局組織的年度檢查，年檢合格，且沒(méi)有受到行政處罰和負(fù)面影響。

第十七條 除特殊規(guī)定外，申請(qǐng)財(cái)政資金扶持的社會(huì)組織必須參加并獲得社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)評(píng)估等級(jí)。

第五章 審批程序

第十八條 每年4月前，社會(huì)組織向區(qū)民政局申領(lǐng)《奉賢區(qū)社會(huì)組織財(cái)政資金扶持申請(qǐng)表》，提出財(cái)政扶持申請(qǐng)，并提交相關(guān)申報(bào)材料。

第十九條 每年5月，區(qū)民政局會(huì)同相關(guān)部門及專家組成評(píng)審組，對(duì)社會(huì)組織、社會(huì)工作者申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合規(guī)性進(jìn)行評(píng)審，簽署審核意見(jiàn)，并確定當(dāng)年度財(cái)政扶持的類別和金額。

第二十條 每年6月，區(qū)民政局將社會(huì)組織財(cái)政扶持資金分類匯總后報(bào)送區(qū)財(cái)政局，經(jīng)區(qū)財(cái)政局復(fù)核后，在區(qū)域有關(guān)媒體上公示。公示后無(wú)異議的、或者異議不成立的，進(jìn)行統(tǒng)一資金撥付。

第六章  監(jiān)督管理

第二十一條 社會(huì)組織在收到財(cái)政扶持資金后，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定使用，并按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

第二十二條 接受財(cái)政資金扶持的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)章制度，對(duì)扶持資金實(shí)行專賬核算、專款專用，并做好本資金項(xiàng)目使用材料的建檔和保存。

第二十三條 專項(xiàng)資金管理部門工作人員違反規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第七章  附  則

第二十四條 本辦法實(shí)行最高限額制度，對(duì)社會(huì)組織同一事項(xiàng)涉及多項(xiàng)扶持政策的，按最高一項(xiàng)執(zhí)行，不重復(fù)資助扶持。

第二十五條 本辦法由區(qū)民政局會(huì)同區(qū)財(cái)政局共同負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自2024年1月1日起實(shí)施，有效期三年?！斗钯t區(qū)促進(jìn)社會(huì)組織和社會(huì)工作者專業(yè)化發(fā)展資金扶持辦法[2019年修訂版]》（滬奉民規(guī)〔2019〕2號(hào)）作廢。

原文標(biāo)題：上海市奉賢區(qū)民政局、上海市奉賢區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《奉賢區(qū)促進(jìn)社會(huì)組織和社會(huì)工作者專業(yè)化發(fā)展資金扶持辦法》的通知

文章來(lái)源：上海市人民政府