針對(duì)新型冠狀病毒疫情，全國(guó)多地已啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，以最大力度控制其傳播。建筑企業(yè)亦應(yīng)采取有力措施主動(dòng)應(yīng)對(duì)，工程的施工成本可能會(huì)在以下方面增加，這些增加的成本如何分擔(dān)，建筑企業(yè)可以索賠哪些疫情增加的費(fèi)用？

（一）防控疫情措施增加費(fèi)用

如前所述，工程項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工后，必須采取政府主管部門要求的防控疫情措施，建筑企業(yè)也應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況采取防控疫情的具體措施，包括完善工地封閉措施、完善人員防控措施、日常監(jiān)測(cè)監(jiān)控等，這些措施均會(huì)導(dǎo)致費(fèi)用的發(fā)生。我們認(rèn)為，這些防控措施一方面是為了執(zhí)行政府主管部門的強(qiáng)制要求，另一方面也是為了減少和防止疫情對(duì)項(xiàng)目實(shí)施造成影響，此種費(fèi)用的性質(zhì)類似于新增了一項(xiàng)非因承包人原因所導(dǎo)致的措施項(xiàng)目，因此，我們建議，此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。

（二）疫情導(dǎo)致的人材機(jī)價(jià)格上漲增加費(fèi)用

從目前疫情的發(fā)展來(lái)看，工程開(kāi)工后，人材機(jī)價(jià)格上漲是一個(gè)大概率事件。那么，人材機(jī)價(jià)格上漲的成本增加應(yīng)如何分擔(dān)呢？這是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題。其一，人材機(jī)價(jià)格上漲的原因是多方面的。價(jià)格上漲是否僅為此次疫情所導(dǎo)致的，有沒(méi)有其他因素導(dǎo)致人材機(jī)價(jià)格的上漲，需要分析清楚。但是，事實(shí)上，各種因素糾纏在一起，是很難分清的。建筑企業(yè)欲主張調(diào)整合同價(jià)款，需要提供相關(guān)證據(jù)，證明相關(guān)的漲價(jià)是此次疫情所導(dǎo)致；其二，即便漲價(jià)是因此次疫情所導(dǎo)致，作為不可抗力影響的一個(gè)結(jié)果，在合同沒(méi)有約定、法律沒(méi)有規(guī)定的情況下，發(fā)包人是否有義務(wù)分擔(dān)此種漲價(jià)損失，肯定存在爭(zhēng)議。

鑒于此，我們建議：首先，發(fā)承包雙方應(yīng)按照合同約定的人材機(jī)調(diào)價(jià)條款約定處理此次漲價(jià)問(wèn)題，通常施工合同會(huì)約定人材機(jī)價(jià)格漲跌超過(guò)一定幅度的情況下，雙方可按照合同約定的調(diào)價(jià)方法調(diào)整合同價(jià)款；其次，如合同約定為固定價(jià)格，不隨人材機(jī)價(jià)格漲跌而調(diào)整，此時(shí)需要考慮是否可適用情勢(shì)變更原則處理，如果價(jià)格漲幅嚴(yán)重超出建筑企業(yè)預(yù)期，不屬于正常的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)了，我們認(rèn)為，可以考慮按照情勢(shì)變更原則處理，建筑企業(yè)有權(quán)要求變更相應(yīng)的價(jià)格條款；最后，如因?yàn)楦鞣矫鏃l件限制，無(wú)法適用情勢(shì)變更原則處理，且價(jià)格漲幅確實(shí)令建筑企業(yè)遭受重大損失，可考慮按照公平原則處理，由發(fā)包人適當(dāng)承擔(dān)部分漲價(jià)損失。

（三）管理費(fèi)用的增加

由于疫情的影響，各項(xiàng)生活服務(wù)項(xiàng)目、生活物資、辦公用品等亦可能發(fā)生較大漲幅，因此導(dǎo)致建筑企業(yè)的施工成本增加，對(duì)于此種費(fèi)用的增加，由于比較瑣碎，具體金額難于計(jì)算，因果關(guān)系也難于判斷，占工程款的比例不高，且由發(fā)包人承擔(dān)此種費(fèi)用沒(méi)有明確的法律和合同依據(jù)，我們認(rèn)為，此種費(fèi)用的增加應(yīng)由建筑企業(yè)自行承擔(dān)。

面對(duì)疫情，我們?nèi)σ愿芭c病毒進(jìn)行斗爭(zhēng)，面對(duì)疫情造成的損失，我們要冷靜面對(duì)，全面分析疫情對(duì)工程造成的影響，本著誠(chéng)實(shí)信用和客觀公平的原則認(rèn)定損失和損失產(chǎn)生的原因，與發(fā)包人合理分擔(dān)疫情造成的損失，及時(shí)與發(fā)包人進(jìn)行協(xié)商或向發(fā)包人提出合理的索賠。疫情面前，承包人和發(fā)包人都應(yīng)該多一點(diǎn)理解和寬容，共擔(dān)損失，共度難關(guān)。