2019年7月，將根據(jù)人社部印發(fā)的《人力資源社會保障系統(tǒng)開展證明事項告知承諾制試點工作實施方案》的通知，對一級造價工程師考試報名開展考試報名證明事項告知承諾制試點工作。那么地點的地區(qū)有哪些呢？我們起來看看！

根據(jù)通知內(nèi)容可知，此次試點定在天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南、四川、陜西、甘肅等13個省(市)實行。

公告內(nèi)容如下：

開展證明事項告知承諾制試點工作方案

持續(xù)開展“減證便民”行動是黨中央、國務院深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革的重點工作。開展證明事項告知承諾制試點，是“減證便民”行動的具體措施，對于方便群眾和企業(yè)辦事、改善營商環(huán)境、提高政府服務能力具有重要意義。根據(jù)國務院要求部署，現(xiàn)就開展證明事項告知承諾制試點工作制定以下方案。

一、總體要求

(一) 指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加快轉(zhuǎn)變政府職能，圍繞直接面向群眾和企業(yè)、依申請辦理的政務服務事項，緊密聯(lián)系實際，不斷創(chuàng)新政府服務管理方式，積極開展告知承諾制試點探索，切實減少“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明，加快建設人民滿意的服務型政府。

(二) 基本原則。

堅持問題導向。以更快更方便群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)為導向，聚焦影響群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)的“堵點”“痛點”，進一步提高試點工作的針對性、實效性。

堅持有效便捷。優(yōu)化服務流程，完善服務便民化措施，試點措施要讓群眾和企業(yè)看得見、聽得懂、用得上、得便利。

堅持統(tǒng)籌謀劃。加強與政務信息資源共享、信用體系建設、政務服務“一網(wǎng)通辦”和“證照分離”等改革措施的銜接，充分發(fā)揮各項制度疊加效應，為深化改革積累經(jīng)驗、創(chuàng)造條件。

堅持平穩(wěn)有序。以社會普遍關注的領域和服務事項為重點，以點帶面，循序漸進，積極穩(wěn)妥組織試點工作，確保工作推進依法有序、安全平穩(wěn)，風險總體可控。

(三) 工作目標。

試點地區(qū)、部門確定試點單位并選取有代表性的證明事項，進行告知承諾制試點，推動形成標準公開、規(guī)則公平、預期合理、各負其責、信用監(jiān)管的治理模式，進一步從制度層面解決群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題。通過試點先行、積極探索，形成可復制、可推廣的證明事項告知承諾標準和規(guī)范。

二、試點范圍

根據(jù)試點需要和有關地區(qū)、部門工作基礎，確定在天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南、四川、陜西、甘肅等13個?。ㄊ校┖凸膊?、司法部、人力資源社會保障部、自然資源部、交通運輸部等5個國務院部門開展試點。

試點?。ㄊ校┛梢栽诒镜貐^(qū)全面開展試點，也可以選擇個別區(qū)域作為試點單位進行試點；試點的國務院部門可自行確定具體試點單位。除直接涉及國家安全、生態(tài)環(huán)境保護和直接關系公民人身、重大財產(chǎn)安全的證明事項外，試點地區(qū)、部門根據(jù)實際確定實行告知承諾制試點的證明事項并向社會公布。

三、試點任務

本方案所指證明，是指公民、法人和其他組織在依法向行政機關或經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機關）申請辦理行政許可、行政確認、行政給付等事項時，提供的需要由行政機關或其他機構(gòu)出具的、用以描述客觀事實或表明符合特定條件的有關材料。

本方案所指證明事項告知承諾制，是指行政機關在辦理有關事項時，以書面（含電子文本）形式將法律法規(guī)中規(guī)定的證明義務和證明內(nèi)容一次性告知申請人，申請人書面承諾已經(jīng)符合告知的條件、標準、要求，愿意承擔不實承諾的法律責任，行政機關不再索要有關證明而依據(jù)書面（含電子文本）承諾辦理相關事項。

試點單位要按本方案要求，重點做好以下工作：

(一) 確定告知承諾適用對象。除試點單位確定必須實行告知承諾制的證明事項外，申請人可自主選擇是否采用告知承諾替代證明。證明事項可以代為承諾的，要有申請人的特別授權(quán)。申請人有較嚴重的不良信用記錄或曾作出虛假承諾等情形的，不適用告知承諾制。申請人不愿承諾或無法承諾的，應當提交法律法規(guī)要求的證明。

(二) 規(guī)范告知承諾工作流程。試點單位要科學編制證明事項告知承諾工作規(guī)程，修改完善辦事指南。對實行告知承諾的各類證明事項，按照內(nèi)容完備、邏輯清晰、通俗易懂的要求，制作告知承諾書格式文本。書面告知的內(nèi)容應包括辦理事項的名稱、設定證明的依據(jù)、證明的內(nèi)容、承諾的方式、虛假承諾的責任等。書面承諾的內(nèi)容應包括申請人已知曉告知事項、已符合相關條件、愿意承擔虛假承諾的責任以及承諾意思表示真實等。告知承諾書格式文本要在試點單位對外服務場所和部門網(wǎng)站上公示，方便申請人索取或下載。試點單位按照權(quán)責一致原則，明確行政機關及其工作人員盡職免責、失職追責機制.

(三) 加強事中事后核查。試點單位要針對試點證明事項的特點，分類確定核查辦法，明確核查時間、核查標準、核查方式等。試點單位要認真貫徹落實《國務院關于在線政務服務的若干規(guī)定》，通過全國一體化在線政務服務平臺、國家數(shù)據(jù)共享交換平臺、全國信用信息共享平臺、政府部門內(nèi)部核查和部門間行政協(xié)助等方式對申請人的承諾內(nèi)容予以核實。確需進行現(xiàn)場檢查的，要優(yōu)化工作程序、加強業(yè)務協(xié)同，避免檢查擾民。

(四) 探索失信懲戒模式。依法建立申請人誠信檔案和虛假承諾黑名單制度，加強信用社會建設，不斷營造守信有激勵、失信必懲戒的社會氛圍。

(五) 強化風險防范措施。試點單位要加強行政指導，強化告知和指導義務。對核查難度較大以及社會廣泛關注的事項，探索建立告知承諾書公示制度，鼓勵申請人主動公開接受社會監(jiān)督。采取多種措施，防范行政機關依據(jù)申請人不實承諾辦理的事項損害第三方合法權(quán)益。梳理工作環(huán)節(jié)重大風險，制定防控措施。

四、工作步驟

(一) 制定實施方案。試點地區(qū)、部門要結(jié)合實際抓緊制定實施方案，確定試點單位，編制試點事項目錄，細化任務措施，明確時間節(jié)點，并于2019年5月底前將實施方案報司法部。

(二) 組織開展試點。試點時間為半年，試點地區(qū)、部門要按照實施方案積極有序開展工作，確保完成試點任務，取得工作實效。

(三) 總結(jié)經(jīng)驗做法。試點地區(qū)、部門要在2019年11月底前，對本地區(qū)、本部門試點情況、主要做法和成效、建立的制度和規(guī)范、存在的問題和建議等進行總結(jié)，形成書面材料報司法部。

五、組織實施

(一) 加強組織領導。試點地區(qū)、部門要高度重視證明事項告知承諾制試點工作，按照本方案確定的原則目標、試點任務和工作步驟，精心組織實施。試點地區(qū)要明確開展告知承諾制試點的牽頭單位，落實責任，做好組織協(xié)調(diào)和考核管理等工作。司法行政、發(fā)展改革、公安、民政、審計、市場監(jiān)管等部門要配合做好相關工作。

(二) 鼓勵探索創(chuàng)新。試點地區(qū)、部門要結(jié)合本單位實際，積極探索創(chuàng)新工作機制和方式方法，深入推進證明事項告知承諾標準化規(guī)范化，完善行政協(xié)助制度、創(chuàng)新事中事后監(jiān)管措施和風險防范措施。要廣泛收集群眾和企業(yè)對試點工作及成效的評價意見，持續(xù)改進工作，不斷提升群眾和企業(yè)滿意度和獲得感。

(三) 做好考核評估。試點地區(qū)、部門要制定試點工作考核評估辦法，加強督促指導，把證明事項告知承諾制工作成效納入改善營商環(huán)境評估。對工作取得顯著成績的，按照國家有關規(guī)定予以表彰。司法部將會同有關方面及時研究試點工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，定期交流、通報試點進展情況；試點工作結(jié)束后，研究提出全面推廣試點經(jīng)驗的意見。