關(guān)于貫徹實施《社會消防技術(shù)服務(wù)
管理規(guī)定》的通知
各支、大隊，各有關(guān)單位：
《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）已于2014年2月3日公安部令第129號發(fā)布，自5月1日起施行。為認真貫徹實施《規(guī)定》，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、深刻領(lǐng)會出臺《規(guī)定》的重要意義?！兑?guī)定》認真貫徹了《消防法》和《國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》（國發(fā)〔2011〕46號）精神，是適應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能要求、創(chuàng)新社會消防治理方式的重要舉措，為嚴格規(guī)范社會消防技術(shù)服務(wù)活動提供了法律依據(jù)。各消防支、大隊，各有關(guān)單位要切實提高認識，深刻領(lǐng)會《規(guī)定》頒布實施的重要意義和精神實質(zhì)，切實增強工作責任感，按照總隊的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進臨時資質(zhì)審批，確?！兑?guī)定》順利實施。
二、組織好學習培訓工作?！兑?guī)定》根據(jù)社會消防技術(shù)服務(wù)的實踐和市場需要，將消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的類型分為消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)和消防安全評估機構(gòu)，消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)的資質(zhì)分為一級、二級和三級，消防安全評估機構(gòu)的資質(zhì)分為一級和二級；具體規(guī)定了消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)條件，統(tǒng)一了從業(yè)門檻，明確了消防技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)范圍和要求，并與注冊消防工程師制度相銜接，在資質(zhì)條件中規(guī)定了注冊消防工程師的數(shù)量要求；在審批程序中引入專家評審機制，保證審批質(zhì)量和公平公正；強化消防監(jiān)督管理，完善了相關(guān)法律責任。各消防支、大隊，各有關(guān)單位要迅速組織有關(guān)人員學習《規(guī)定》及其配套法律文書、標準，領(lǐng)會《規(guī)定》的具體要求和消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)責任?？傟爩⑦m時組織社會面宣貫會，對《規(guī)定》和我省過渡政策進行解讀，促進消防技術(shù)服務(wù)活動依法規(guī)范開展。
三、加強過渡期消防技術(shù)服務(wù)人員的管理。
（一）注冊消防工程師的臨時認定。鑒于注冊消防工程師資格考試尚未開展、取得注冊消防工程師資格人員數(shù)量尚不能滿足《規(guī)定》實施需求等實際情況，總隊決定在全國注冊消防工程師考試前先組織一次不分級別、不分課目的消防專業(yè)技術(shù)綜合考試。試卷參照注冊消防工程師資格考試大綱命題，報考條件不低于二級注冊消防工程師資格考試報名條件?？荚嚭细袢藛T和已取得2012年海南省消防從業(yè)技術(shù)人員資格的人員可臨時替代補充注冊消防工程師資格人員。
（二）關(guān)于從業(yè)人員的要求。一是在過渡期間，消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的技術(shù)負責人、項目負責人應(yīng)為經(jīng)考試合格的人員；臨時一級、二級資質(zhì)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的技術(shù)負責人應(yīng)具有一級注冊消防工程師資格，或經(jīng)考試合格，且具有消防工程相關(guān)專業(yè)高級職稱的人員。消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員發(fā)生變化的，應(yīng)當在5日內(nèi)向我總隊備案。二是操作人員應(yīng)有不少于3人取得中級以上建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)資格；鑒定合格尚未取證的，應(yīng)當出具經(jīng)核準的消防職業(yè)技能鑒定合格成績。三是滅火器維修人員需接受崗前培訓和實際操練，并經(jīng)考試合格，持證上崗。
四、開展臨時資質(zhì)審批工作。
?。ㄒ唬┵Y質(zhì)申請要求。消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員滿足本通知過渡期管理要求，且具備正式資質(zhì)其它條件的，可以參照《規(guī)定》申請相應(yīng)臨時一級、二級和三級資質(zhì)。申請臨時一級資質(zhì)的，應(yīng)當是具有《規(guī)定》實施前3年以上從事消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估經(jīng)歷的現(xiàn)有消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，其以前所從事的消防設(shè)施維護保養(yǎng)或檢測活動都可視為消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測活動。申請單項正式資質(zhì)和另一項臨時資質(zhì)以及申請兩項臨時資質(zhì)的，應(yīng)分別滿足各自單項資質(zhì)所有條件；具備臨時資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不得申請設(shè)立分支機構(gòu)。
?。ǘ┵Y質(zhì)審批時限。臨時資質(zhì)受理審批程序參照正式資質(zhì)辦理，臨時二級、三級資質(zhì)的受理時限不作具體要求，凡符合條件的，從今年5月1日開始，在過渡管理期間，都可以開展臨時資質(zhì)的受理審批工作，但臨時一級資質(zhì)申請時間截止至今年10月31日。臨時資質(zhì)有效期暫定至2016年12月31日，各有關(guān)單位要積極推動向正式資質(zhì)轉(zhuǎn)換。
?。ㄈ┵Y質(zhì)管理要求。從今年11月1日開始，現(xiàn)有消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)必須取得正式資質(zhì)或臨時資質(zhì)才能繼續(xù)執(zhí)業(yè)，所有從事消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估的機構(gòu)都應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)，方可開展執(zhí)業(yè)活動。過渡期臨時資質(zhì)與相應(yīng)正式資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)要求和法律責任等同，除臨時一級消防安全評估機構(gòu)可以跨省承接特殊消防設(shè)計評估等業(yè)務(wù)外，其他臨時資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)只能在我省承接相應(yīng)業(yè)務(wù)，并依法接受公安消防部門的監(jiān)督管理。
五、加強對消防技術(shù)服務(wù)活動的監(jiān)督管理。各消防支、大隊要按照《規(guī)定》要求，將消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從事的消防技術(shù)服務(wù)工作情況納入監(jiān)督檢查內(nèi)容。在消防技術(shù)服務(wù)信息管理系統(tǒng)建成使用前，應(yīng)當督促消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在服務(wù)項目完成之日起5日內(nèi)，以書面形式將服務(wù)項目基本情況、技術(shù)負責人、項目負責人和結(jié)論性文件等報服務(wù)項目所在地的公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。公民、法人和其他組織對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為進行舉報、投訴的，要及時進行核查、處理。對發(fā)現(xiàn)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，要責令立即改正或限期改正，依法進行查處，并將違規(guī)執(zhí)業(yè)事實、處理結(jié)果、處理建議及時書面通知實施許可的公安消防部門。各消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當積極配合，自覺接受公安機關(guān)消機構(gòu)的監(jiān)督管理。
各地在貫徹執(zhí)行《規(guī)定》中遇到的問題，請及時報總隊技術(shù)處。
附：1. 《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》（公安部令129號）
2. 公安部關(guān)于印發(fā)《消防技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理法律文書（式樣）》的通知（公通字〔2014〕18號）
3. 關(guān)于印發(fā)《消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專家評審工作規(guī)則》的通知（公消〔2014〕98號）
4．《消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)設(shè)備配備》（GA 1157—2014）
